本报通讯员 刘帅
日常生活中，难免会遇到各种矛盾纠纷。群众安全感达到了99.58％，位居南京市首位的秦淮区通过构建多层次、专业化的综合治理网络，将调解服务送到居民家门口，真正实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的基层治理新格局。
在家门口就能解决问题
家住光华路街道的居民赵某，离婚后前夫刘某频繁通过电话威胁恐吓，索要离婚前共同经营生意的款项，导致矛盾不断升级。调解员在接到案件后，一方面积极安抚双方情绪，另一方面咨询专家顾问团，获取关于夫妻共同财产分割的专业法律意见。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，调解员耐心解说，最终促成双方达成一致意见，成功化解了这起可能激化的家庭纠纷。
目前，秦淮区各街道践行“小矛盾不出社区、大纠纷不出街道、矛盾纠纷不激化不上交”的新时代“枫桥经验”。街道综治分中心自2024年上半年全部建成运行以来，已成为社区居民不可或缺的“便民港湾”。当居民遇到楼道堆物、噪音扰民等常见邻里纠纷时，不再需要红脸争吵或奔波于多个部门，只需前往街道综治分中心，经验丰富的人民调解员便会化解矛盾双方矛盾。
“警网融合”提升化解成效
10月29日，市民吴先生报警称茶楼老板欠薪并欲跑路，民警第一时间到场控制局面，但症结在于企业经营不善引发的劳动争议。“现场调解陷入僵局，当事人要求补偿，而老板只愿支付工资。”处警民警介绍道，警务边界清晰，但群众诉求迫切。依据联动机制，警情被同步上传至区数治中心，中心立即启动响应，工单精准派发至区人社局与朝天宫街道。街道与社区工作人员迅速上门，确认店铺已停业，并告知负责人其法律责任；与此同时，区人社局同步介入，为吴先生提供了专业的劳动仲裁指引与维权路径。一场潜在的激烈冲突，在48小时内被成功导入法治化解决轨道。
近年来，秦淮区通过深化“警网融合”，激发了基层治理的“化学反应”，在社区层面，社区书记、网格长与社区民警紧密结对，形成“网格管基础、警格管治安”的协同模式。网格员利用人熟、地熟、情况熟的优势，成为民警的“信息前哨”；民警则凭借其执法权威和专业能力，为网格治理“保驾护航”。这种深度融合，不仅提升了矛盾纠纷的一线化解能力，更营造了警网联动、共筑平安的良好氛围。
一站式解决矛盾纠纷
对于街道分中心难以解决的复杂问题，位于大明路282号的区综治中心就是坚强后盾。区综治中心有综合受理区，8个接待窗口加1个轮驻窗口，集成了人民调解、行政复议、公证服务等20多项职能，不管是街道分中心转办的复杂矛盾，还是您有更专业的办事需求，在这里都能“一窗通办”。
中心通过规范化建设，已全面融入诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等五大功能，做到“五有五规范”。区级层面有政法单位常驻、行业部门轮驻，遴选“金牌调解员”“金牌律师”常驻参与多元解纷；街道层面推动“三所联动”和政法网格员常态下沉；社区层面则发动挂包干警、法官，平安志愿者群防群治，形成层级负责、漏斗解纷的整体格局。