近年来，常州市公安局天宁分局锚定“规范执法行为、严防执法事故、提升执法质效”核心目标，以执法安全问题专项整治行动为重要抓手，将扭转执法理念贯穿始终，通过高位统筹、靶向发力、闭环推进、固本强基等“四轮驱动”，推动专项行动落地见效，为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益筑牢执法安全屏障。
聚焦组织统筹 压实责任链条
天宁分局始终把执法安全摆在突出位置，坚持“万无一失、一失万无”工作标准，以鲜明导向凝聚全警共识、压实工作责任。
针对执法理念、管理、能力等方面存在的薄弱环节，今年年初，天宁分局召开全警执法安全教育大会，通过观看警示视频、通报检查情况、所队剖析发言等形式，层层敲响警钟，推动执法安全意识入脑入心。同时制定《全区公安机关执法安全问题专项整治行动方案》，梳理4个方面26项整治重点，部署开展为期3个月的专项整治。此外，成立由副区长、分局局长冯杰任组长，其他党委委员任副组长，相关部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，统筹推进各项工作落实。
在分局层面，他们建立党委成员坐堂值班“六必须”制度，明确准时到岗、巡查监督、紧盯敏感警情等刚性要求，发挥领导示范表率作用；在派出所层面推行所领导坐堂值班“十个一律”，压实一线指挥调度责任，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。
聚焦问题查摆 提升整治精度
天宁分局坚持问题导向，采取“自查+督查+帮扶”相结合的方式，全面排查整治执法安全隐患，确保底数清、靶向准、整改实。对照公安部相关规范和分局建设要求，各派出所开展“地毯式”排查，重点梳理办案场所设置、使用、管理等方面存在的问题，累计发现隐患31个，实现排查无死角、无遗漏。
同时由法制督察大队牵头，联合相关警种组建检查组，对12个办案场所逐一过堂检查，限期整改问题26个，督查结果在全局通报。此外，组织专人回溯执法全流程，每周编发《执法安全问题专报》，制作警示视频片6期，常态化开展警示教育。
“对问题突出的单位和区域，由分局领导带队开展精准指导，从功能区划分、软硬件升级等方面对标最高标准提出整改要求。”常州市公安局天宁分局副局长姚运奇介绍，对短时间无法完成整改的派出所办案区予以停用，所有审查对象统一进入办案中心处理；对4个整改任务较重的基层派出所，实行局领导包片挂钩蹲点指导，全力破解整改难题。
聚焦闭环管理 强化整改实效
天宁分局建立“查、盯、督、改”全链条工作机制，以严的标准、硬的举措推动问题整改落地见效。“对排查发现的问题隐患，逐一建立整改清单，明确责任领导、责任人和整改时限，每周通报整改进度，对屡查屡犯、整改不力的，直接通报到具体责任人，确保问题整改形成闭环。”常州市公安局天宁分局副局长姚运奇说。
与此同时，划定执法安全底线红线，明确专项警示教育会议后，每周常态巡查发现的有责问题隐患，一律由执法监督管理委员会认定执法过错，推送“从严办”问责处理，并由联系点局领导参加问责会议。截至目前，已对7起案事件开展执法安全过错认定，问责处理7人，形成有力震慑。
此外，创新教育形式，通过召开问责大会、执法安全座谈会等载体，组织民警观看警示视频、听取责任人员剖析发言，让“前车之鉴”成为“后车之戒”。截至目前，累计召开问责大会2场、执法安全座谈会7次，引导全警受警醒、明底线、知敬畏。
聚焦能力提升 夯实执法根基
天宁分局坚持标本兼治，以常态化教育培训为抓手，全面提升全警执法素养和实战能力，筑牢执法安全基础。“我们将学法考法作为全警必训、必过项目，明确股级干部选拔、一级警长以下职级晋升必须通过分局法律知识测试机考，推动执法能力建设常态化、长效化。”常州市公安局天宁分局法制大队大队长陆天鹏介绍，目前，已组织第三季度应知应会法律知识测试109人，通过率达74.3%。
今年以来，天宁分局全面落实“警营夜校”制度，法制督察大队每周制定学法计划，确保每期包含至少一项执法安全规范，通过周研判反馈学习情况，督促缺课补训、逢会抽测。同时开展高级执法资格集中培训，采取“直播+回看”模式组织学习，累计开展每周学法5期、覆盖14个规范性文件，高级集中培训8场次。
此外，出台《娼、赌警情现场处置工作规范》，从10个方面明确操作标准；制定《场景化抓捕工作规范》，涵盖6类基本场景和6种突发情况处置要求；组建教培专班，拍摄民警参与的执法安全教学视频，让执法安全规范转化为全警“肌肉记忆”。目前已制作押解教学视频2期、执法问题警示片6部，为规范执法提供坚实支撑。