本报通讯员 华蓉
本报记者 翟敏
烟波浩渺的白马湖畔，漕运镇依水而兴。这里密集的水产养殖产业不仅是农民增收的“黄金水道”，更是区域经济的坚实支柱。然而，随着产业的不断发展壮大，法律风险和纠纷也随之增多。面对这一挑战，淮安市淮安区漕运法庭主动将司法服务前移，为水产养殖业构筑起一道牢固的法治屏障。
法治观念深入人心
集体土地是水产养殖的根基。漕运法庭的法官们深入各村，从源头上指导规范土地流转。由庭长带队的“法律服务团”定期下乡，对现存及拟议的集体水面、滩涂承包租赁合同进行系统性“法律体检”。他们进行了细致的审查，针对发现的问题，如程序缺陷、条款表述不清、权利不平等，及时向村委会提交了《法律风险提示函》，并提出了具体的修改意见和建议。
村民老张回忆道：“多亏法官们及时发现我们村承包合同中的程序瑕疵，避免了日后可能引发的纠纷。”
除此之外，法庭还联合相关部门制定了《漕运镇农村水产养殖承包合同（示范文本）》，通过培训会、发放手册等方式推广使用。同时，法官们搭建协商平台，化解流转中的分歧，将矛盾化解在萌芽状态。
针对养殖户的实际需求，漕运法庭开展了“接地气”的普法宣传。他们梳理出养殖户最关心的法律问题，制作了《水产养殖法律风险防范手册》，并用当地方言在村头、塘口开办“法治夜校”和“塘口讲堂”。法庭还建立了微信服务群，并与镇广播站合作开设“法治在线”栏目，构建起“全天候”普法网络。
助力合作社扬帆远航
水产养殖专业合作社是连接小农户与大市场的桥梁。漕运法庭建立了“一对一”挂钩联系机制，为合作社提供全流程司法指导。
为精准服务合作社这类市场“主力军”，漕运法庭推出了“司法服务员”制度。法官和法官助理们主动下沉，成为对接企业的“专属法律顾问”。他们通过定期走访、深度座谈，为合作社进行全面的“法治体检”，并建立“一社一档”问题台账。这份细致的诊断，为后续开出精准“药方”——《司法建议书》奠定了基础，真正做到了防患于未然，成为合作社健康发展离不开的“法治保健医”。
当合作社涉及诉讼时，法庭开辟“绿色通道”，快立快审快执，维护合作社合法权益，为产业发展营造良好的法治环境。
筑牢基层和谐防线
漕运法庭积极融入乡镇社会治理大格局，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。法庭牵头整合多方力量，设立“水产养殖纠纷多元化解中心”，形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的分层过滤体系。
2024年，一起因水域污染引发的纠纷在诉前成功调解，避免了纠纷升级。当事人纷纷表示：“没想到不用打官司也能解决问题，还这么高效公正。”
法庭还推行巡回审判，将法庭“搬”到村委会、养殖基地，实现“审理一案、教育一片”的效果。