常州市武进区湖塘镇湾里社区党委在社区网格治理工作中，以党建引领为根本，以创新“警网融合”为驱动，以13个党支部堡垒作用和376名党员的旗帜力量，精准服务7930户13158个居民，成功创建起“党委统领、警务发力、网格深耕、群众参与”基层治理新格局，不断夯筑“共建共治共享”的平安社区，提升群众获得感、幸福感、安全感。
“三个一”齐驱推进，共建共治“和谐湾”。一是打造“一个团队”。以社区党建为引领，按照“一警一网一团队”的标准，打造“1名网格长+1名社区民警+3名警格员+13名网格员+N名物业保安+群防群治力量”的社区警网团队，建立社区网格长主导下的“吹哨报到”机制，切实将社区各类管理力量拧成一股绳。二是建立“一套制度”。社区警网团队刚性落实“三个必到”“五个必访”“六个必清”制度：“三个必到”，即社区有突发事件必到、居民有不满情绪必到、群众有困难诉求必到；“五个必访”，即困难家庭必访、重病人员必访、孤寡老人必访、刑释帮教人员必访、长期下岗失业人员必访；“六个必清”，即家庭情况必清、隐患矛盾必清、人员类别必清、居民需求必清、区域状况难点必清、群众关注的热点难点必清。三是建好“一个群组”。搭建网格长、社区民警、网格员及小区、商区、医院、校园、市场等责任区负责人及保安、联防、志愿者等组成的微信工作群，全面推行社区“微治”模式，配套建立微点评、微奖励、微管理等6项制度，实现了治安防范、消防管理、民生服务等工作的共管共商、互利共赢。
“一个平台”网络全要素，慧享慧治“数字湾”。开发“融警务 汇治理”平台，推动社区治理智慧化、数字化，让平安时时在线、安全触手可及。一是全量汇聚。全量融合社区人、地、物、情、事、组织和房屋等要素，社区警务团队日常采集数据全部分类汇聚、融合共享，实现“一人一档”“一房一档”“一企一档”“一店一档”云查询、云管控，真正做到了底数清、情况明、数据准。二是闭环流转。社区民警依托平台，动态更新、随时调用社区各类警务数据、社会数据，线上指挥网格力量常态开展工作，形成事件接收、事件派遣、处置反馈、事件核查、登记归档的智能处置闭环，实现对社区事务的一站式“云管理”。三是智能预警。结合市局全警基础平台、分局“点睛”平台等深度应用，对社区可疑人员、车辆占道、高空抛物等异常情况进行智能化预警，警务室据此一键化接收处置，精准分析相关人员、车辆动态，超前开展干预处置和联动化解，实现社区警务、社区事务、社区治理一体化、一网兜。
紧抓“三站”强支点，联动联治“平安湾”。打造平安守护“联动站”。积极动员社区群众“进圈入群”，做到一网一警一微信群，确保能够及时全面掌握影响社区稳定的新情况、新问题。打造先期处警“前哨站”。试点社区民警、警格员、网格员三方力量就地联动联勤，普通警情就地接处警，重大敏感警情先期处警。对重大复杂警情，调动各部门力量联动处置；对非警务警情，联系社区网格员、职能部门跟进，按照事项属性、日常表现动态完善管理台账，分流处置，形成闭环管理，确保辖区社会治安秩序平稳可控。打造矛盾纠纷“化解站”。围绕“湾里小区如何由乱到治”这一命题，不断推动“三所一庭+”矛盾纠纷化解机制落地，在湾里融合警务室设置矛调站点，以站点为圆心，推动司法、妇联、人社、城管等部门派员入驻，不断扩充解纷半径。由社区民警牵头，联合职能部门，邀请业主代表定期开展幸福湾议事会，有效化解矛盾，构建平安和谐社区，先后化解了恒大御景烂尾信访群体等事项。
聚力“三小”促“三大”，群防群治“幸福湾”。做实“警网融合”，以“小分队”构筑“大防控”。积极号召辖区党员、志愿者、相关法律工作者、部门工作人员、物业保安、网格员等力量组成10支“警网”小分队，联合开展法律宣传、巡逻防范、警民沟通、隐患排查等工作，实现一站多能、一体联动。探索“警网邻里”，以“小切口”促进“大和谐”。充分发挥社区民警、网格员的桥梁纽带作用，号召社区居民推行邻里守望、邻里互助、邻里议事等“邻里警务”模式，组建“幸福湾议事会”“乡贤议事团”等邻里共治组织，推动居民自主议事、自我管理、自我防范。践行“警网民生”，以“小服务”赢得“大满意”。联合社区建设“睦邻超市”，为居民提供房屋租赁、便捷开锁等一站式便民服务。围绕“一老一小”，设置警务心理咨询角，关心关爱留守儿童，引导青少年稳步走好人生路。组建暖心小队，对社区空巢老人定期走访慰问，防止老人“沉默性缺氧”。
（王震宇）