宿迁规范化执法渲染城市治理法治底色

近年来，宿迁市城市管理局锚定严格规范公正文明执法目标，构建“制度护航、精准裁量、科技赋能、强基固本”四位一体工作体系，在城市治理现代化进程中厚植法治根基，让执法既有力度更有温度。

制度护航：

清单化管理明晰执法边界

法治的生命力在于实施，制度建设是规范执法的根本保障。宿迁市城管局始终以《行政处罚法》为根本遵循，深入践行“721”工作法，将制度建设贯穿执法全过程，先后制定《常见违法行为现场处置和执法工作指引》《市容环境秩序包容监管事项清单》等一系列规范性文件。这些制度既明确了常见违法行为的处置标准，更细化了轻微违法行为“首次不罚”的适用情形、认定标准和操作流程，让一线执法人员有章可循、有规可依，从源头上杜绝执法的随意性，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。

精准裁量：

双管齐下压缩自由裁量空间

执法公正与否，裁量尺度是关键。宿迁市城管局从源头管控和专业研判两端发力，推动裁量权规范运行。在标准制定上，及时修订《宿迁市城市管理行政处罚自由裁量基准》，对市容环境、违法建设等群众关切的重点领域，实行处罚标准梯度化、清单化管理，清晰界定不同违法情节对应的裁量幅度，让裁量边界一目了然。在复杂案件处置上，深化涉企执法经济影响评估机制，组建由司法、资规、高校等6个领域专家构成的评估组，从法律依据、企业发展、民生关联等多维度综合论证，实现“法理相融、宽严相济”。

科技赋能：

阳光执法筑牢监管防线

数字化转型为执法规范化注入强劲动力。宿迁市城管局全面推广“阳光执法平台APP”，实现执法流程全线上办理——执法人员通过手机即可完成信息登记、权利告知、文书生成等环节，大幅提升办案效率。更重要的是，从问题发现、现场处置到整改复核，每个执法环节都实时录入系统、全程留痕，既保障了当事人的知情权，更有效杜绝“人情案”“关系案”。数据显示，平台上线以来，执法办案效率提升约45%，平均办案时长缩短40%，真正实现“执法全程可追溯、执法行为可监督”。

强基固本：

多维淬炼过硬执法队伍

执法规范化的实现，关键在人。宿迁市城管局创新构建“五学一强”全方位学习体系，以学政治铸魂、学业务强能、学法律固本、学科技提效、学管理提质、强作风塑形，通过“每日学法打卡”“小班化培训”“执法案卷评查”“岗位技能比武”等常态化举措，将《行政复议法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等核心内容纳入专题学习，推动执法人员法治意识和综合素养双提升，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的现代化城市治理队伍。