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2026-01-24
星期六
当前报纸名称:江苏法制报

“枫警所巷”警网融合筑平安

日期:11-26
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版面:第A03版:专 题       上一篇    下一篇

近年来,随着社会的快速发展,社区面临着居民需求个性化、诉求多元化、社会矛盾复杂化等诸多问题,常州市武进区湖塘镇长安大巷社区坚持以党建引领贯穿基层治理,整合社区网格资源和警务力量,积极探索警网融合调解机制,联合马杭派出所创新打造“这巷枫警独好”的城市版“枫桥经验”,积极推动“枫警所巷”项目,通过警网合力从传统的矛盾化解向情绪管理纵深发展,从多方面多角度入手助推矛盾纠纷化解,推进社区治理迈出新步伐,警网融合共筑平安。

警网联动 构建“五维一体”矛盾化解体系

长安大巷社区与马杭派出所深化“警网融合调解机制”,以“预、联、快、多、疏”五维发力推动矛盾就地化解。预,预防为先,定期开展法律咨询,提升居民法治素养;联,警网联动,融合网格员熟悉居民群众的优势与民警执法的公正性、权威性,提高调解的成功率;快,快速响应,建立纠纷即时介入机制,警网联动迅速稳控现场;多,多元调解,引入线上+线下调解平台,方便居民随时随地反映问题,及时参与调解处置,避免矛盾激化;疏,心理疏导,不仅注重解决实际问题,还关注当事人的心理状态,通过心理咨询和情感疏导,帮助当事人化解心结。通过五措并举,实现矛盾优先社区内闭环解决,真正践行“小事不出网格、大事不出社区”的新时代枫桥经验。

这一体系在实践中展现出强大效能。在香榭丽园某次楼道杂物纠纷中,居民通过“武进网格”小程序上报邻居在公共通道堆放杂物导致通行受阻、存在消防隐患,社区网格员第一时间联合马杭派出所民警上门处置。民警以消防法、民法典为依据明确公共空间使用规范,网格员则发挥“人熟、地熟”优势,引导双方换位思考,最终促成住户2天内清空杂物,恢复楼道整洁。类似案例并非个例,今年来,除了楼道杂物堆放案例,通过“警网融合调解机制”,社区还成功调解了9起矛盾纠纷,如楼上楼下噪音、交通事故纠纷、养宠物的矛盾等等。

专业队伍

组建“巷人巷语”调解尖兵

组建“巷人巷语”调解队,调解队由网格员、微网格员、党员、民警、物业等组成,形成“法律+人情”双轨调解模式。通过业务培训,提高调解员的专业素养和调解技巧,加强调解队的专业化、规范化;社区网格员和志愿者们深入社区、经验丰富,有较好的群众基础,在面对大部分简单的矛盾调解事项时,以“倾听—说理—共情”三步法来逐步化解矛盾;针对宠物管理、邻里纠纷、房屋租赁等高频矛盾和较难处理的矛盾,采取“民警普法+调解疏心”组合策略,民警解释法律条款明晰责任,网格调解员促成双方互相谅解、换位思考,推动折中方案。

噪音纠纷调解正是该模式的生动实践。在一次噪音纠纷中,社区居民孙女士因楼上噪音扰民向社区网格员求助,网格员与民警考虑双方白天工作繁忙,主动将调解时间安排在晚间,并提前走访物业、邻居收集信息,做好基本的功课,了解到双方的一些诉求和想法。晚上双方坐下来,就现有的基本情况进行沟通,社区民警和网格员兼顾法理与情理,大家保持平和心态,最终通过“约定固定休息时间+桌凳包隔音棉+移门装隔音装置”的组合方案化解矛盾。在矛盾解决后,社区还会组织民警、网格员、志愿者等团队成员,不定期开展调解议事会,每月月底对调解案例分析研究和归纳总结。

拓展阵地

搭建“心理服务生态圈”

以“专业赋能+警网联动”扩大基层治理辐射圈。队伍升级:聘请法律顾问、心理咨询师加入网格“巷人巷语”调解队,开展培训,提升矛盾化解专业度,培育兼具法律素养与共情能力的复合型调解员;资源整合:联合常州市高级职业技术学校、第二实验小学打造“大巷心理茶馆”,每周六周日常态化开放,工作日采取预约方式,设置沙盘治疗、情绪疏导等多个功能区,社区网格员和专业心理咨询师每周末值班,提供亲子沟通、心理疏导、纠纷调解、危机干预、家庭关系调适等服务,对高风险家庭建立动态心理档案并实施定向干预;服务延伸:针对特殊人群还设计了专门的服务方案,如“儿童心理档案建设”“长者倾听计划”等,实行项目化运作。今年以来,组织未成年人及家长开展“亲子沟通训练营”“阳湖拳体验营”,组织中老年人开展“心理团辅工作坊”“岐黄润社 互助共学”中医养生夜课等等,每个课程都设计有8至10次课,进行系列化的项目运作。

通过一年的运转,心理茶馆的成效已逐步显现。前述噪音纠纷中,孙女士因长期失眠产生焦虑情绪,网格员邀请其到茶馆接受疏导,心理咨询师通过睡眠管理技巧改善其状态;更有三年断断续续上学的初中生,在茶馆咨询师介入后重拾信心,最终顺利考入民办高中。日常服务中,老年人常来茶馆“唠家常”,网格员借此收集治理建议十余条,推动健身器材更新、加装电动车充电桩等民生项目落地。

接下来,社区还将进一步联动镇妇联、城管、司法、环保等多部门进网格,拓展基层善治的“朋友圈”,实现矛盾处置专业化,共筑平安幸福家园。

(诸素琴)