本报通讯员 吴琼
溱潼，地处泰州、南通、盐城三市交界处，属里下河腹地，水网稠密、湖荡相连，注定了溱潼与水的渊源。泰州市姜堰区法院溱潼人民法庭，以水为师、以水为友，润物无声化干戈，因势利导定分争，勾勒出一幅生动的“法融溱里”善治长卷。
溱潼人民法庭相关工作实践在2024年第二届法治时代创新论坛上获评社会治理创新案例，所辖三镇涌现出一批全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、江苏省民主法治示范村、江苏省特色田园乡村。近日，该法庭又被泰州市委、市政府表彰为“挑大梁 勇争先”先进集体。
“法庭虽小，事关基层治理；案件不大，牵动民生福祉。小法庭当有大作为，让人民群众得实惠，是我们一切工作的出发点和落脚点。”姜堰法院党组书记、院长李平介绍说。
里弄讲法，织就前端“过滤网”
水乡溱潼，有着独特的以水为脉、城乡一体的聚落体系，而穿行其间的里弄，如同一条条毛细血管，因为细微，所以敏感、脆弱，摩擦与纠纷，极易损害微循环的畅通。如何尽可能让“毛细血管”不堵不塞？溱潼法庭给出的答案是八个字——堵不如疏，疏不如引。
2023年年初，溱潼法庭率先推行“法治村主任”做法，组织法官和法官助理与村居社区挂钩，参与重大决策，提供法律咨询，指导矛盾纠纷化解。
“老王，虽然你养的狗没有咬到老马，但是狗的嗅闻、吠叫、追逐等非接触行为，也可能引发他人的惊恐情绪，进而导致人身财产损害结果发生。”在俞垛镇“融合法庭”里，老王和老马盯着墙上的屏幕，认真听着溱潼法庭副庭长王璐在10公里外“隔空”对这起“狗咬人”纠纷的评理讲法。
在听到王璐对动物致人损害“无过错责任原则”作了细致解释之后，老王终于不再嘟囔“都怪他胆子太小，我的狗又没碰到他”了。人民调解员趁热打铁，拉着老王和老马签订了《人民调解协议书》。
“邻里矛盾、赡养老人、彩礼返还……这些鸡毛蒜皮的小事，有时候大家在气头上，话赶话就要闹着打官司，我们做不下来工作，这时候只要给法官打个电话，或者通过‘融合法庭’线上联系，法官帮着捋一捋法理，大家往往气就顺了。”俞垛镇何祝野村村主任吴高华感慨道：“让大伙儿少打了不少官司。”
今年，溱潼法庭将“法治村主任”升级为“融村法官”，常态化参与“法律明白人”培训，开展巡回审判12次、“订单式”法律培训10场，培训数量超过750人次。提供法律建议15条，协助化解矛盾纠纷20余次，辖区传统民事纠纷起诉率下降22.35%。
协同治理，绘好解纷“同心圆”
社会治理作为一项系统工程，法庭不能单打独斗，必须尽可能扩大“朋友圈”，与其他基层社会治理力量“并肩偕行”。溱潼法庭庭长孙素华是这样想的，也是这样做的。
2023年6月，溱潼某砖瓦厂与南京某古建筑材料公司签订了一份城墙砖采购合同，砖瓦厂负责烧制相应规格的青砖35万块。年底，砖瓦厂完成全部生产。之后，南京公司提走了17万块青砖，负责人老刘几次催讨货款，并要求尽快提货，对方均未履行。砖瓦厂无奈诉至溱潼法庭，要求南京公司依约履行，并支付违约金18万元。
孙素华与南京公司联系后，发现对方不愿履行，又说不出理由。现场勘查时，老刘向他大倒苦水，“砖到小雪瓦到冬，天气越来越冷，马上还有雨雪，这么多砖，不仅占我好大地方，受潮冻坏了算谁的？”
看着现场如小山般垒放的砖块，孙素华似乎发现了藏在其中的关窍。他请来政协委员、姜堰区博物馆馆长陈炜，向他请教，并请他一起做起了案件调解工作。
陈炜从专业角度，讲了青砖水饱和度超过80%时，如果再经过四五次冻融循环就会损坏，劝双方不要斗气，避免损失扩大。孙素华则展示了勘查的现场照片——一摞摞青条砖码得齐齐整整，上面还覆着草苫子和油雨布。南京公司负责人郑某盯着照片看了许久，终于吐露实情，原来有其他砖瓦厂给出了更优惠的价格，公司已经购买了对方20万元的青砖，最多只能提走14万块青砖。最终，郑某承诺一个月内提走青砖并结清款项，同时为剩下的4万块青砖找寻其他买家，老刘也同意放弃违约金，双方握手言和。
结案后，孙素华并没有停止思考，溱潼砖瓦制作技艺2009年就入选江苏省非物质文化遗产名录，法庭能为砖瓦产业做什么？他带队深入调研溱潼的砖瓦行业，指导制定了砖瓦非遗文化保护村规民约，倡导知识产权保护，打击假冒伪劣产品，抵制低价恶性竞争。此后，该镇再未有涉砖瓦产业纠纷诉至法院。
墩苗拔萃，握稳为民“接力棒”
一滴水，只有融入江海才能永不干涸。人民法庭扎根基层、面向群众、服务群众，做好法庭工作，既要厚植“人民至上”理念，也要有做通做好群众工作的能力本领。
溱潼法庭坚持把党建引领贯穿人民法庭工作全过程，打造“群众有话说”思政微讲堂，与18个村居、企业党组织结对共建。溱潼法庭“融园”既是辖区镇村干部社会主义法治理念学习基地，也是干警的劳动基地。办案之余青年干警主动走进村居，了解当地生活习俗，学习生产经营知识，增长与群众打交道的本领和底气。
“在基层法庭工作，没点生产生活知识，有时候还真不好做工作。”千禧年出生的法官助理丁伟叶对自己曾经参与调解的一起蟹塘租赁合同纠纷印象深刻。“四年前，陈某将自己承包的俞垛镇横庄村84亩蟹塘转租给方某，今年年初，因陈某与村经济合作社签订了协议，约定退塘给村委会安装光伏板。方某遂起诉要求陈某赔偿投资损失20万元并支付违约金。调解过程中，方某坚持原先约定10年承租周期，自己投入巨大；陈某反驳蟹塘设备可以拆走继续使用，方某提出的折旧率太高。”
“我还没说两句，两位大叔都很不耐烦，说我一看就是才毕业的学生，啥都不懂。可是当我说出罗茨风机按照土塘设计，一次性投资费用约为每亩水面500元时，两位大叔脸上不屑的表情立刻就消失了。最后调解结案，陈某同意赔偿方某18万元，方某先前安装的部分设备也拆除拉走，方某放弃违约金的诉讼请求。”丁伟叶回想起当时的场景说，“他们还问我家是不是也养螃蟹，其实是因为之前我们到养殖大户家里学到了不少水产养殖的知识。”