本报通讯员 董自李
本报记者 王晓红
当人大代表的民意前哨与人民法院的专业力量深度融合，会产生怎样的治理效能？东海县法院创新实践给出了答案。
2025年3月，东海县人大常委会启动县乡两级人大代表社会事业发展观察点建设工作，东海法院积极响应、主动对接，分别在院本部、双店法庭、青湖法庭设立了3个县乡人大代表社会事业发展观察点，将“人大代表社会观察点”融入法院工作环节，构建起一条贯穿诉前、诉中、诉后的全链条协同工作线，让监督更实在，让司法更透明，让治理更有效。
现场见证，
让执行有了“阳光滤镜”
2025年6月24日早上八点半，市人大代表丁海云、李丹凤与法院执行干警已集结完毕，这是东海法院“涉民生案件集中执行”行动现场，今天的工作任务是监督法院强制清场，交付已拍卖的房产。
“门开了！人在里面！”执行过程一度紧张。被执行人试图抗拒，丁海云适时上前，亮明代表身份：“我们是市人大代表，全程见证执行。履行法律判决是义务，请配合法院工作。”平和的语气中透着不容置疑的公信力。最终，在代表与法官的共同释法说理下，被执行人态度软化，案件顺利执结。
“过去只在报告里看到‘执行难’，今天亲身体验，才知其中艰辛。”丁海云、李丹凤在《代表监督评议表》上写道，“执行程序规范，执法方式文明。”代表在场，既是对法院的监督，也是对当事人的见证，更是一堂生动的法治实践课。
如今在东海，人大代表通过观察点，常态化参与、见证法院执行行动，已成为一道独特风景。法院执行局局长坦言：“代表见证如同给执行工作加装了‘阳光滤镜’。他们的在场，本身就是对守法者的支持，对失信者的震慑，更是对我们自身最直接的监督和鼓励。”
庭审现场，
是最生动的履职课堂
在东海县人民法院第六审判庭，一起医务人员非法提供麻醉药品案正在开庭。旁听席上，坐着6位市县人大代表，他们神情专注，不时记录。
“现在质证，请双方围绕证据的‘三性’发表意见。”主审法官话音刚落，代表冯小娟在笔记本上记下“证据认定程序规范”几个字。
庭审后召开的座谈会上，代表们的视角从“旁观者”转向“思考者”。“法官，我在想，这类案件如果能从源头上加强管理，是不是就能避免？”冯小娟的提问，引发了关于“判后溯源治理”的深入讨论。
东海法院对此高度重视，针对办案中发现的麻精药品在使用中存在的薄弱环节和漏洞，及时向有关单位发送司法建议，促进堵漏建制，防范风险隐患，取得良好效果。“代表的视角来自基层，他们的建议让我们司法服务的前端延伸得更准、更实。”刑事审判庭庭长如是说。
联合调解，
把答案送到群众家门口
青湖镇某农业公司与种植大户之间纠缠不清的土地租金和排水费争议闹得不可开交，起诉到了青湖人民法庭。庭长司开廷意识到案情复杂，为缓和双方矛盾立即启动了“点院联动”机制，邀请人大代表社会观察员参与调解。
第二天，社会观察员负责“讲情讲理”，从血脉亲情、乡规民约入手；承办法官则负责“讲法讲据”，厘清继承关系、讲解法律条文。
“大家都是乡里乡亲，何必非要对簿公堂，能不能坐下来谈一谈？”社会观察员的话触动了双方。“合同白纸黑字，我们逐条理清，各自权利责任都摆明。”法官的话提供了方案。
情法交融的调解持续了两个小时，双方最终达成了和解协议，并当场申请了司法确认。一场可能撕裂乡情的官司，在诉前彻底化解。
“单靠我磨破嘴皮子，也说不清法律条文；单靠法官讲法条，未必能解开当事人的心结。”社会观察员感慨，“我们一结合，就像中医配伍，君臣佐使，标本兼治。”
为确保这条“工作线”畅通高效，东海县建立了闭环管理机制：观察点收集民意、代表分类提交、法院限期反馈、人大跟踪督办。
代表观察点与法院工作线的连通，不是简单的物理相加，而是深度的化学融合。它让人大监督从程序性走向实质性，让司法工作从专业性走向群众性，最终凝聚成基层社会治理现代化的强大合力。