“没想到跑一次就解决了儿子的赡养问题,综治中心真是为我们老百姓办实事!”近日,盐城盐南高新区伍佑街道的王奶奶握着市综治中心工作人员的手,由衷地表达着感激。
这起赡养纠纷的高效化解,正是盐城市综治中心紧扣“谋、统、督”三字诀,推动社会治理提质增效的生动缩影。近年来,盐城市综治中心精准施策、持续发力,探索出契合本地实际的社会治理创新路径,让群众诉求“有人办、依法办、高效办”成为常态。自7月15日正式运行以来,市综治中心累计受理矛盾纠纷1770件,调解成功537件,办结907件,结案率达51.24%。
“谋”字为先
筑牢服务阵地根基
社会治理千头万绪,顶层设计是关键。
盐城市综治中心始终将“谋”字贯穿始终,从平台建设、队伍配备到机制完善,层层布局筑牢“为民服务”阵地根基,全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理格局。
该中心构建“实战过硬、信息赋能、宣传有力”的“三位一体”阵地体系。在实战平台建设上,市委主要领导专题部署,明确将中心打造成矛盾纠纷化解的“百科医院”,仅用两个半月就完成“一厅三区”升级改造并正式运转。
通过与12345政务服务热线、公检法等多部门数据对接,整合全链条资源,攻坚视频监控落图、重点人员管理等核心功能,让数据多跑路、群众少跑腿。对外对内双向发力,既让“遇问题找综治中心”理念深入人心,引导群众到县镇级综治中心反映诉求,切实降低市级中心初次来访比例。又搭建系统内交流平台,及时推动各地工作动态,有效激活整体效能。
中心新增10名事业编制充实力量,推动检察服务中心、诉讼服务中心、人民来访接待中心等“五中心”整体入驻,实现核心服务功能全覆盖,邀请农业农村、城乡建设等矛盾高发领域部门实行“常驻+轮驻+随驻”模式,目前已设15个服务窗口,引入43名专业人员形成服务矩阵。
建立常态化研判调度、联动协同处置、分类分级化解、动态入驻调整等“四制联动”体系,为矛盾纠纷化解提供坚实制度保障。王奶奶赡养纠纷的化解,便得益于这套高效机制:中心接诉后迅速流转至盐南高新区综治中心,督促伍佑街道组建民政、司法、社区调解员联合调解组,通过视频连线在外务工的儿子释法明理,当日就达成协议,实现“诉求一次提交、问题一次解决”。
“统”字为要
凝聚协同治理合力
“统”是打破壁垒、整合资源的核心密钥。
盐城市综治中心聚焦信息、调解、治理三大要素,推动资源深度融合,构建“全域统筹、多方协同、上下贯通”的运转格局。
中心主动对接12345热线、110接处警、阳光信访等关键平台,实现公安矛盾纠纷类警情、重点人员等核心数据“应汇尽汇”,推动市县两级平台纵向贯通,打破层级信息壁垒。
组建市综治中心“盐而有信”调解专家库,建立“个案补贴”激励机制,充分调动专家参与调解的积极性。推动医患、金融保险、交通事故等行业调委会入驻,创新建立“本级处置+基层支援”联动机制,凝聚上下协同的解纷合力。统筹推动法学专家、律师、志愿者等社会力量,形成覆盖全面、衔接顺畅的多元化解格局。
日前,部分出租车公司以停办保险方式逼迫驾驶员缴纳管理费,引发出租车驾驶员集体上访,市综治中心第一时间启动联合会商机制,协调信访、公安、交通等部门联动处置,通过约谈企业规范经营、发放城市交通发展奖励资金缓解驾驶员压力等手段,最终平稳化解纠纷,维护了行业稳定。
“督”字为尺
拧紧责任落实链条
“督”是工作落地的“压舱石”,更是践行“事事有回应、件件有着落”承诺的保障。
盐城市综治中心深入落实中央及省委“强化基层治理督导考核”要求,以精准督导为抓手,充分发挥其“指挥棒”定向、“加压器”提效作用,推动各项职能从“纸上”落到“事上”,确保治理成效真正惠及群众。
市综治中心横向强化督促推进,制定职责清单界定部门边界,推动市直各部门健全“老带新”结对帮扶机制、完善内部考核评价体系,出台市直部门考核办法,形成“责任清晰、考核有据”的工作格局;纵向强化督促指导,出台四级考评细则将结果与评先评优挂钩,杜绝基层敷衍了事现象发生。
盐都区温馨花园因物业、住建、社区相互推诿造成电梯老化问题拖延半年未决,居民求助后,盐城市综治中心交办盐都区综治中心并启动“中心吹哨、部门报到”机制,召集多部门会商确定“住建补贴、业主自筹、街道兜底”方案,推动电梯换新。这一过程中,督导机制全程跟进,确保各部门履职尽责,彻底破解了“推诿扯皮”痛点。