浅议提升司法警察参与执行的保障效能

在全面推进强制执行工作规范化、法治化的新时代背景下，司法警察是法院执行行动的核心保障力量，承担着维护执行现场秩序、保障执行人员安全、配合执行实施举措的关键职责。随着执行工作面临的场景日趋复杂、任务日趋多元，司法警察参与执行行动的过程中，逐渐显现出与新形势新要求不相适应的问题与难点，唯有精准破题、系统发力，方能有效提升执行警务保障的质效。

正视执行履职堵点

梳理当前工作短板

司法警察参与执行行动的实践中，部分环节的履职效能与执行工作的现实需求存在差距，主要体现为三方面短板：其一，职责定位的精准性有待强化。其二，协同配合的顺畅性有待提升。其三，剖析履职难点动因，把握问题核心指向。

当前司法警察参与执行行动的难点，是执行环境、机制衔接与能力建设多重因素交织的结果：

首先，执行场景的复杂性持续升级。随着社会经济活动的多元化，执行案件类型日趋复杂，涉房地产、涉企业等大额标的执行案件增多，被执行人的对抗手段更趋隐蔽、对抗强度有所提升，执行现场的不确定性、风险性显著增加，对司法警察的现场管控、应急处突能力提出了更高要求。

其次，联动机制的协同性建设不足。执行工作涉及多环节、多主体，但目前司法警察与执行部门之间的协同机制缺乏常态化、规范化支撑：尚未建立覆盖“预案制定—信息共享—行动配合—事后复盘”全流程的联动规则，导致不同主体之间的职责衔接、行动节奏难以有效统一。

最后，能力建设的系统性有所欠缺。司法警察的训练体系与执行实战需求的贴合度不够：传统训练内容偏重于基础警务技能，针对执行场景的专项训练不足；实战化、场景化的模拟演练开展较少，难以有效提升司法警察应对复杂执行现场的实操能力。

聚焦效能提升

构建执行履职保障新路径

针对当前的问题与难点，需从职责、协同、能力三个维度入手，构建适配新时代执行工作需求的警务保障体系：

明晰权责边界，强化履职规范性。要以执行工作的核心需求为导向，细化司法警察参与执行行动的职责清单，明确不同执行场景（如财产查控、强制腾退、拘传拘留等）下的履职内容、操作标准与法律边界，既避免职责泛化分散精力，也防止核心职责的履职缺位，确保司法警察的力量精准聚焦于执行安全保障、秩序维护等核心警务任务。

优化协同机制，提升行动整体性。建立司法警察与执行部门的常态化协同机制：在执行行动启动前，推动警务力量提前介入案件研判，共同制定包含风险评估、警力配置、应急预案的行动方案；在执行实施过程中，完善信息实时共享、指令高效传递的沟通渠道；行动结束后，联合开展复盘总结，及时优化协同流程，实现执行部门与司法警察的“同频联动”。

强化能力建设，增强实战适配性。构建“实战导向”的训练体系：一方面，深化执行相关法律知识培训，提升司法警察对执行程序、自身履职法律边界的认知水平；另一方面，加大执行场景专项训练力度，围绕涉众型执行现场管控、暴力抗法应急处置等重点内容，开展场景化、模拟化演练，提升司法警察应对复杂局面的实操能力。同时，可借助科技手段强化保障效能，配备适配执行场景的智能警务装备，提升现场态势感知、安全防护的精准性。