本报讯（通讯员 徐恒 王吟秋）今年以来，灌南县司法局以司法行政深度融入综治中心为抓手，通过突出阵地筑基、服务提质、多元共治，构建基层治理新范式，为全县高质量发展筑牢法治根基。
该局围绕资源整合与功能优化，将县镇两级公共法律服务体系全面融入综治中心建设框架，形成上下贯通、左右联动的治理矩阵。在县级层面，选派2名兼具群众工作能力与法律专业素养的骨干常驻综治中心，打造集人民调解、法律咨询、援助指引、公证服务等于一体的“法律服务专区”，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”；在乡镇层面，聚焦一体化运行，推动全县11个基层司法所与乡镇综治中心实质联动，统一实行“轮值驻点+首接负责”机制，在服务大厅设立统一受理窗口，集中办理人民调解、复议引导、法律咨询与普法宣传等业务，让群众“进一扇门、办所有事”。持续优化“中心—站点—网格”三级服务网络，推动高频法律服务事项逐步延伸至村居公共法律服务工作室，构建“15分钟法治服务圈”，真正实现法治服务“零距离”。
他们聚焦群众法律服务需求，统筹司法行政与综治中心双重资源，构建“统一入口、分类办理、全程跟踪”服务机制。在内容整合上，打破部门壁垒，将法律咨询、法律援助、纠纷调处、普法宣传等职能深度融合，形成“一窗受理、内部流转、协同办理”的高效机制；在机制保障上，整合司法所人员、综治专干与专职调解员力量，组建实体化运行的“联合调解队”，针对婚姻家庭、土地承包、劳动争议、合同纠纷等基层易发多发领域，创新构建“窗口受理—分流指派—联合调处—结果反馈—定期回访”全流程闭环体系。依托综治中心信息化平台，建立“网格排查、中心研判、司法介入”的预防化解链条，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。同时强化联合普法宣传，紧密结合“法律进乡村”等主题活动，将民法典、反电信诈骗等法律知识送到群众身边。
该局还以系统整合与机制协同为导向，打造“专业+社会”双轮驱动治理共同体。一方面强化专业人才队伍建设，实施“调解能手培育计划”，遴选基层调解骨干作为核心力量，吸纳律师、基层法律服务者等专业人才，联动法院、人社、住建等部门的业务精英，组建覆盖法律咨询、政策解读、矛盾调处的复合型专家团队。另一方面深化跨部门协同治理，整合司法所与综治、信访、公安等力量，建立信息共享、联席会议、联动处置等机制，对重大复杂矛盾纠纷实施联合会诊、联合调处、联合督办，实现从单一解纷向“多元参与、协同作战、系统治理”转变，社会治理效能显著提升。