在南京市溧水区永阳街道恒大社区，恒大金碧天下小区曾是典型的治理难题小区。小区公共空间长期闲置，公共服务供给不足，邻里关系疏离，居民参与社区事务的积极性不高。
为此，恒大社区党总支主动作为，以党建引领为核心抓手，聚焦群众急难愁盼问题，探索将党的组织优势转化为基层治理效能的新路径。通过盘活闲置资源、构建多元共治平台、激发居民自治三大举措，推动小区从“无人问津”向“人人参与”转变，开启了一场以“睦邻”为精神内核的社区治理革新。
盘活闲置空间，增强社区“自我造血”功能。针对入户调研中发现的老年人用餐难、双职工家庭就餐不便等民生痛点，恒大社区精准对接需求，牵头整合闲置社区用房，建设改造为“幸福大食堂”。食堂采用“公益+低偿”运营模式，提供性价比高、营养均衡的餐食，并灵活设置供餐时段，满足不同群体的多元需求。社区通过减免租金引入第三方机构负责日常运营与管理，并由政府适当给予老年人就餐补贴，在“三方共担”机制下既保障服务质量，又实现微利可持续。
构建“红聚力”机制，绘就共建共治共享新图景。恒大社区创新建立“红聚力”共治机制，推动多元主体从“旁观者”变为“参与者”。一方面，强化红色主轴，由支部委员包楼栋、党员担任“睦邻先锋”（红管家），定期走访收集民意，及时反馈至党支部研判。另一方面，搭建议事平台，在党群服务中心、居民活动中心、社区食堂等公共区域设置“睦邻议事厅”，布置温馨圆桌茶座，营造平等对话氛围。依托“红聚力”共治机制，社区先后推动多项民生问题有效解决：围绕停车矛盾，在大高层区域推行“人车分流”试点，优化动线并增设标识；针对地下车库停车充电问题，多次组织召开协商会，在多方共同努力下，仅用了一周的时间就明确了室外充电桩选址、建设方案；对于居民对物业服务满意度不高的问题，建立物业联席会议制度，梳理居民反馈的问题清单，高效进行整改，提升物业服务水平。
从公共空间的清冷闲置到“幸福大食堂”的烟火气，从矛盾纠纷频发到“红聚力”协商议事化解矛盾，从邻里关系疏离到邻里互助蔚然成风，恒大社区通过三大举措，成功构建了一个“党建引领、睦邻共治”的基层治理模式，有效提升了社区服务水平和治理效能。
（薛品品）