“刚柔并济”让环保责任成为企业自觉

“我们以后一定加强自查自纠，避免对生态环境造成损害。”近日，张家港市一家企业的负责人手握“不予行政处罚决定书”郑重承诺。此前，该企业因废气排放超标被查，但因其立即整改到位且属初犯、危害轻微，苏州市张家港生态环境综合行政执法局依据《苏州市企业环保自查自纠服务平台应用激励措施（试行）》，依法免予处罚，同时给予行政指导。

这一案例是张家港在环境执法中坚持“刚柔并济”的生动实践。该市积极推行“包容审慎”监管，依托“苏州市企业环保自查自纠服务平台”，引导企业将自查自纠融入日常生产管理，不断提高企业环境管理水平。截至2025年10月31日，张家港市已有2705家企业注册并使用自查自纠服务平台，创建自查设施数量12176个，累计开展自查1347.6万次。

同时，该局对已安装在线监控并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、近一年无环境违法记录的企业，纳入正面清单企业。对正面清单内企业以非现场执法方式为主，除投诉举报、应急处置等必要情形外，不再进行现场执法，进一步减少现场检查频次。

“通过创新运用说理式执法、轻微违法行为依法免罚、首次违法审慎不罚等柔性举措，我们在严守环境底线的前提下，深化了企业污染治理的主体责任，让‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念真正成为企业的内在共识和自觉行动。”苏州市张家港生态环境综合行政执法局局长张明说。

为精准服务企业，该局启动“扫码绘绿企航未来”专项帮扶行动，通过细致摸排、普法宣传、现场指导及建立长效机制等举措，帮助企业“一次帮扶、全面体检”，构建“无事不扰、无据不查、轻微不罚、严惩违法、送法送策”的“三不一严两送”监管服务新模式。（赵华）