在日内瓦湖畔，世界知识产权组织总部今年7月迎来首位“乡镇级”客人——中国南通川姜家纺。作为全球首个版权保护优秀案例示范点，南通家纺城用三十年综合治理实践，给出了破解产业侵权顽疾的“中国方案”。荣誉背后，是一套在侵权与反侵权博弈中不断完善的“综合治理体系”，川姜版权办公室循着布料纹理，构建起覆盖确权、维权、监管的全链条侵权治理机制，让原创设计摆脱侵权困扰，实现良性发展。
市场乱象倒逼下的治理破局
中国南通国际家纺城如今已发展为辐射全球的千亿级产业集群，然而在发展初期，这里曾深陷侵权乱象的泥潭，成为产业升级的“绊脚石”。20世纪80年代初至90年代中期，花型抄袭翻版现象泛滥，创新活力被严重抑制，直接导致市场持续萎缩。
1996年，中国台湾东帝兴公司投资设立的翔升公司携百余个注册版权新款花型入市，部分单品单日销量达1万米，却遭大量盗版冲击致经营惨淡。频发的侵权事件凸显版权保护的迫切性，也倒逼当地政府启动综合治理破局。
企业的维权诉求，引起国家版权局、江苏省版权局及南通市委市政府的高度关注。南通市政府迅速明确由市版权局牵头，协调公安、工商等部门建立联合执法机制，依法查处盗版行为，让经营户首次真切意识到“版权”的法律边界。1997年，全国首个乡镇级版权管理办公室在志浩市场成立，国家版权局专门批复印花布版权按美术作品保护，将版权治理正式纳入市场管理体系。该办公室集普法宣传、作品登记、侵权查处、纠纷调解于一体，逐步建立起规范高效的治理机制，推动美术作品登记量逐年攀升，从源头遏制侵权行为。
从1997年首家乡镇级版权管理办公室，到2010年家纺知识产权快速维权中心挂牌，再到2018年花型数据中南通家纺城逐步构建起“预防—查处—维权—规范”的全链条侵权治理体系。通州区川姜镇将版权治理深度融入产业发展，打造的“快速维权、智能监管、源头防控”模式，为破解专业市场侵权难题提供了宝贵经验。
司法与行政联动的快速维权机制
面对侵权行为“取证难、维权慢、成本高”的行业痛点，南通家纺城构建起司法与行政联动的快速维权体系，让侵权行为得到及时遏制。2001年10月，南通市中级人民法院成立知识产权审判庭，率先以司法手段介入家纺版权保护；2007年11月，通州法院取得知识产权审判权，并于2008年在两大专业市场特设知识产权巡回审判庭——这是中国首家设在专业市场的知识产权巡回审判庭。
该法庭创新推出五项核心举措。建立快速反应机制、跨区划统辖侵权案件、实施简易程序审理、聘请美术专家担任特邀顾问、加强司法与多元纠纷解决机制联动，形成了独具特色的“南通经验”。这一经验获得最高人民法院肯定，多个案例入选典型案例，审判经验被全国法院广泛借鉴。
针对家纺行业“季节周期45天、侵权证据寿命不足24小时”的特性，2013年1月南通（家纺）知识产权快速维权中心成立，深化快速维权理念。今年9月19日，《福禄寿喜》美术作品权利人发现1.2万套侵权套件将发新疆，中心启动应急流程，15分钟简易立案、15分钟抵达物流园、72小时调解结案，权利人获8万元赔偿，侵权床品就地封存。
如今，这套快速维权机制已固化为地方标准。中心整合资源，创新专利权、著作权、商标权“三合一”“一站式”服务模式，大幅缩短确权与维权周期，外观专利申请从3个月缩至7个工作日，著作权登记从15－20天缩至4－5个工作日，线上维权最快3天结案，线下维权最快7天结案。24小时举报投诉热线确保最快30分钟抵达侵权现场，累计受理投诉1.4万件，侵权商品外流率从2016年的37％降至如今不足3％，“3小时结案”的纪录让侵权方无处遁形。
技术赋能下的源头侵权防控
在快速维权的同时，南通家纺城以技术创新构建源头防控体系，从根本上减少侵权。随着版权治理强化，当地形成完整产业生态链，聚集专业设计力量，催生画稿版权贸易新型产业，通过版权交易所、设计大赛等平台凸显原创价值。良好版权环境吸引内外资入驻，带动配套产业发展。2007年起，世界知识产权组织多次考察并高度认可其经验，2009年正式将其确定为全球首个版权保护优秀案例示范点，启动专项调研推广。
如今，走进南通国际家纺城5楼的花型数据中心，600平方米的空间内，60.3万种花型数据昼夜运行，1.2亿像素精准比对，3秒即可生成查重报告。设计师上传新作品后，系统能快速识别相似度较高的历史作品，自动锁定疑似侵权厂家。数据平台与互联网法院、公证处、仲裁机构实现数据互通，发现侵权可一键存证、一键起诉，形成技术防控闭环。
2025年以来，系统累计预警侵权2.1万次，主动拦截侵权商品货值4.6亿元，家纺市场知识产权巡回审判点据此出具诉前禁令327份，平均审理周期仅18天，技术赋能让侵权行为在源头得到有效遏制，实现了治理效能的大幅提升。
综合治理引领的产业规范发展
三十年综合治理实践，让南通家纺城彻底摆脱了“侵权泛滥”的标签，走上了规范发展之路。版权治理不仅是保护创意的“安全阀”，更是规范市场秩序的“导航仪”。通过司法、行政、技术的多维度治理，侵权成本大幅提高，原创收益得到充分保障，企业创新积极性被彻底激发。
如今，南通家纺城拥有300家研发机构，年均诞生3万款新花型，培育超百名新锐设计师。2024年，叠石桥、志浩两大家纺市场成交额达2400亿元，年产量超12亿件，规模与影响力位居全球首位，超越纽约第五大道等世界传统家纺中心。这一成就得益于持续发力的综合治理体系：川姜版权办多次获评“全国版权保护示范单位”“打击侵权盗版有功单位”，南通家纺市场2008年斩获国内首个“世界知识产权组织版权创意金奖”单位奖。世界知识产权组织副总干事王彬颖点赞：“南通经验证明，尊重知识，市场才会给你更大回报。”