本报讯(记者 张旭 通讯员 陈媛媛)作为扬州历史文化核心区,广陵古城既有古巷深院的人文底蕴,也面临古建筑保护、老龄化治理、文旅融合发展等现实挑战。近年来,广陵区各级综治中心积极融入更新发展之路,主动协同多方力量,深度参与古巷街区矛盾纠纷化解,为千年古城焕发现代活力提供坚实保障。
今年来,仁丰里历史文化街区启动辛园更新项目,按规划设计,该处将更新建设辛园文化酒店,百年“老字号”即将跃升“新网红”。项目北侧为始建于上世纪七八十年代的六层老旧居民楼,共72户居民。项目刚刚启动,施工带来的灰尘、噪音等一系列问题在一定程度上影响了居民的正常生活,居民对此议论纷纷。
今年3月,汶河街道综治中心接到一则群众来访投诉,街区民宿梧桐院主理人柏其凤说:“辛园施工产生的噪音让我的客人无法正常休息,施工的震动把墙体造成了裂痕,这几天的入住率和网上的评价都受到了影响!”
据了解,梧桐院与辛园项目一墙之隔,前身为蔬菜批发公司,是第一批由民间资本注入改造运营,集民宿、非遗传承等元素于一体的综合文化空间,吸引了众多年轻精英人才汇聚于此。辛园项目开工以来,给梧桐院民宿生意带来了不小的影响。
街道综治中心得知此事后,立刻启动风险研判机制,第一时间提级处置,并上报区级综治中心。按照“1+3+N+1”全过程工作机制,广陵区综治中心迅速牵头召集司法、公安、文旅、住建、属地等多个部门,邀请品牌调解队伍、辖区居民代表,依托街区“仁丰夜话”协商议事载体,利用社区网格群开通会议直播,共同直面问题,化解矛盾。
围绕辛园工程项目,建设和施工单位向仁丰里居民楼居民汇报了设计方案、实施进度、施工安全、施工降尘降噪举措,以及对居民楼外立面的美化方案。居民代表则提出了项目建设后的层高、公共非机动车库的重建使用、燃气安装、房屋安全、屋顶防水、阳台外立面改造方案等若干问题。
广陵区综治中心积极促进建设施工单位与“七十二家房客”沟通对话,促成双方签订公平公正公开的“居民契约”:建立了建设项目沟通反馈渠道,确保居民们的合理诉求能够及时得到施工方回应;明确规范文明施工,落实施工时间管理,有效降尘降噪,帮助居民进行楼栋屋顶防水处理、建筑物局部加固、设计阳台外立面美化方案;为解决居民用气问题,积极对接燃气公司,实行一户一策,给居民安装燃气提供便利。
针对梧桐院民宿空间矛盾问题,广陵区综治中心邀请空间负责人,召集文旅、建设方、施工方、属地、派出所等多部门共同磋商,并由区法律援助中心提供全程法律咨询服务,最终达成协议:梧桐院负责人与蔬菜公司终止租赁关系,由文旅集团直接签署租赁协议,同时充分考虑梧桐院过渡期用房需要,提供1间用房作过渡使用,后期融入契合度高的业态,与辛园打开互通通道,实现物理空间整合。
仁丰里辛园项目平稳推进,是古城新治、美美与共的真实缩影。今年初,广陵区各级综治中心完成标准化建设,从“管理”到“治理”,从“独奏”到“合唱”,充分发挥“轴心”作用,整合多方资源,积极促进基层矛盾纠纷化解。