本报通讯员 郑云霞 孔冬冬
本报记者 陈坚
淮安市清江浦区法院深入践行全过程人民民主，遵循“主动、经常、融入”的工作方针，打造“清”听联络品牌，通过开展党建共建、观摩庭审、案件听证、见证执行、巡回审判等联络活动，精准把握人民群众的期盼关切，落实好、转化好民意民智，做好为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化。
建强阵地，实现联络“零距离”
“‘人大代表联络工作站’的设立突破了以往开放日、座谈会看一看、听一听的层面，成为了人大代表深度融入法院工作的‘前哨站’和‘实践地’！”近日，淮安市人大常委会秘书长殷强在调研清江浦区法院人大代表联络站时说道。
为打造联络阵地，提供履职场所，共建“源头解封、多元共治、法治赋能”的基层社会治理新路径，清江浦区法院联合区人大常委会在法院诉讼服务中心设立联络站、各融合法庭建立议事角。在这里，代表委员可以定期驻点、随案观察、参与调解，甚至就具体案件或司法政策进行“零距离”研讨，实现常态化、沉浸式、全链条履职，推动联合解纷。
“要明确职能定位，及时回应群众的重要关切。”“加强沟通联系，实现‘站室常开门、代表常驻站、事事常跟进’。”“丰富活动形式，做实为大局服务、为人民司法，助力加快推进审判工作现代化。”……针对将代表联络站建设得更好的意见建议，区法院一一予以落实。
“这种‘全天候’‘嵌入式’的联络模式，极大地拉近了代表委员与司法实践的距离，使代表委员能够穿透表象，真正触摸到法院工作的脉搏，从而更精准、更有效地履行监督职责、反映群众呼声，并推动法院工作与社情民意的深度融合。”区法院党组成员、政治部主任吴洪武说道。
创新方法，提升解纷“实效性”
“法院的判决代表着法律的权威和公正，必须尊重。但我们也理解生活不易。今天法官亲自上门，既讲法理也讲人情。主动履行，是你的义务！”
“我愿意将拖欠的1.8万余元医疗费一次性履行完毕！”被执行人王某接受了代表的建议。
6月24日，区人大代表韩昌龙现场见证一起因非机动车交通事故责任纠纷进入执行的案件实现案结事了。此次成功执结，是法院执行工作引入代表委员监督与参与机制的一次生动实践，充分展现了“司法刚性”与“代表柔性”相结合在化解基层矛盾纠纷中的独特优势和显著效果。
“人大代表来自人民，更了解群众的想法和难处。参与法院执行调解，能更好地搭建沟通桥梁，既协助法院维护司法权威，又能更有效地疏导情绪、化解矛盾。”清江浦区法院党组成员、执行局局长杨海清表示。
为充分发挥代表委员联系群众最密切、参与基层治理最直接的优势和重要作用，清江浦区法院建立代表委员看法院“月月行”制度，定期选取具有典型性、代表性、指导性和社会影响大的案件，建立公开庭审清单，主动邀请代表委员“点案”旁听评议，听取并反馈庭审意见，提高法官办案水平。邀请代表委员见证法院执行工作，重点监督“骨头案”“钉子案”，参与强制清场、涉企纠纷、老少群体权益保障等民生案件。截至目前，今年已邀请80余人次代表委员参与旁听庭审、见证执行。
搭建平台，畅通民意“主渠道”
“你说得很在理，我不能将自己的想法强加在孩子身上，今后我会多换位思考，体谅孩子爸爸的难处，在他方便并取得孩子同意的情况下进行探望。”近日，在清江浦区法院人大代表联络工作站，一起探望权纠纷当事人对市人大代表、江苏群汇知缘律师事务所党总支书记、主任朱桂前说道。
该案源于一起家庭纠纷，当事人因离婚后子女探望问题长期争执不下，情绪对立，矛盾逐渐激化。在人大代表联络工作站介入后，朱桂前先是旁听案件庭审，充分了解案情，后续再与干警一同接待双方当事人。凭借贴近群众的身份、朴素的道理和公正中立的立场，朱桂前迅速拉近了与当事人的心理距离，引导当事人放下成见、换位思考，最终互谅互让，达成了共识。
当事人由衷的夸赞，这是人大代表独特解纷力量的真实写照。代表用朴实的道理和公正的立场，有效纾解当事人的对立情绪，促成互谅互解，真正实现案结事了。
为将这种“代表力量”制度化、常态化，清江浦区法院着力构建紧密的联动机制，邀请具有专业背景、群众威望的人大代表入驻法院调解平台，定期邀请代表参与化解疑难信访案件，提供独立第三方视角。通过搭建平台、畅通渠道，将人大代表的公信力、亲和力转化为司法公信力，拓宽民意沟通的“主渠道”，构建多元共治、实质化解纠纷的新格局。