兴化钓鱼镇综治中心巧解“种”与“收”的疙瘩

“多亏了综治中心，既保住了我的收成，也没让企业受太大损失！”兴化市钓鱼镇种粮大户王某感慨道。这场曾剑拔弩张的有机稻米收购纠纷，在钓鱼镇综治中心牵头组建的调解小组全力调解下，终以双方握手言和画上句号，为当地“企业+农户”合作模式筑牢了信任根基。

作为“江苏优质稻米产区”核心镇，钓鱼镇依托“兴化香米”品牌，2024年引入粮食加工企业甲，推动“企业+农户”产业链发展。经政府牵线，企业甲与王某签订《有机稻米收购协议》，约定2025年秋收季以4.8元／斤收购50万斤有机稻，企业还需提供全程技术指导并包销礼盒。本是互利共赢的合作，却在2025年4月水稻关键生长期生出波澜：王某以“企业未按约提供育秧技术、市场价涨至5.2元／斤”要求涨价，企业则以“王某擅自换肥违约”等理由拒绝，双方多次争吵，矛盾迅速升级。

组建专班现场溯源固证据

2025年4月中旬，钓鱼镇综治中心受理这起纠纷后，敏锐察觉案件对当地稻米产业合作模式的重要影响。

为避免矛盾扩大、高效厘清真相，调解员孙某第一时间联动镇农技站、农经站，组建融合“法律调解＋农业技术＋经济核算”的跨部门专业调解小组，同步奔赴企业与种植基地开展工作。

调解小组采取“企业＋基地”双线调查：在企业甲，核实《种植手册》中“指定某某牌有机肥料”的协议条款，调取2月育秧培训因疫情推迟至3月、后续通过线上补训的完整记录；在王某种植基地，现场核查实际使用的肥料品牌，倾听其“指定肥料缺货、经农技站工作人员推荐更换替代品以保种植进度”的解释。同时，农技站工作人员现场取样鉴定，确认替代肥料理论上符合有机标准，但需支付5000元重新检测认证，为后续调解锁定客观、专业的关键证据。

明晰权责争取政府补贴

4月下旬，调解小组以“法律为基、政策为辅”开展调解：一方面依据民法典向双方清晰界定权责——明确市场价格波动属正常商业风险，王某据此要求涨价缺乏法律依据；企业甲虽因疫情延误技术指导有客观原因，但仍需承担相应责任；王某擅自更换肥料违反协议约定，应承担5000元检测费用，同时强调双方行为均未构成根本违约，仍有继续合作的可能。

另一方面，调解小组援引兴化农业特色产业方面的扶持政策，告知双方若能和解履约，可在政策允许范围内享受政府支持，为平衡双方利益找到重要支撑点。

多轮协商敲定共赢调解方案

针对双方核心利益诉求，调解小组先细致核算成本：按当前市场价收购，企业甲需多支付20万元；王某更换肥料产生的额外检测成本为5000元。在此基础上，调解小组组织双方开展多轮沟通协商，最终提出兼顾双方利益的方案：收购价调整为5.0元／斤（其中镇政府补贴0.1元／斤、企业甲承担0.1元／斤）；王某在4月20日前支付5000元检测费，企业甲协助启动认证流程；企业甲需在5月前补全线下技术培训，并全程跟踪后续种植。4月底，双方达成一致，签订补充协议。

5月、7月，综治中心联合农技站两次回访，确认企业技术指导落实到位，王某也按规范开展种植。如今，该调解模式已被纳入成为兴化农业特色产业纠纷调解的典型案例，成为守护地方农业产业发展的“金钥匙”。