苏州高新区“五位一体”改革提升监管效能

本报通讯员 王书蓉

本报记者 李多闻

今年以来，苏州高新区消防救援大队以枫桥街道为试点，积极探索推动辖区“五位一体”“应消合一”工作体系改革，稳步推进六项机制的落实，不断夯实底层基础，持续提升消防与安全监管效能，促进安全水平持续提升。

强组织、建网格

健全应急消防体制机制

新区大队协同枫桥街道创新构建“1+5+6+N”网格监管体系，以街道“五位一体”工作领导小组为核心，统筹协调5个部门监管与执法职能，构建起覆盖消防救援、工贸企业、社会面场所等6大专业网格，将21个片区、12支社区消防应急救援志愿队、22支消防宣传志愿队等力量有机整合，通过拉家常、消防巡查、培训演练等方式，开展系列活动，提高居民消防安全意识。

在应急救援快速响应方面，枫桥街道充分整合辖区72个微型消防站力量，健全“3分钟”应急救援快速响应机制。接到火警信息后，救援人员将在第一时间到达现场，开展灭火救援工作，真正达到“救早、灭小”的效果。“我们每月参加集训，每周接受指导，针对薄弱环节还要加练。”景山公寓微型消防站一名队员说。同时，各站点特别关注社区内老弱病残等特殊群体，确保救援行动更加精准有效，真正实现“救早、灭小”。

拓覆盖、精治理

激发应急消防群体力量

“这家烧烤店的消防通道畅通，那家小餐饮后厨的灭火器需要更换。”在枫桥街道餐饮“消防安全微联盟”的互查现场，经营户们认真检查记录。

枫桥街道创新组建餐饮、汽车城、农贸市场、商务楼宇、住宅物业五个“消防安全微联盟”，通过每月的“五方联席会议”开展探讨交流和互检互促，提升消防安全水平，形成“政府指导+商户自治”的良好局面。

今年以来，新区大队联合枫桥街道共开展互检互促747次，完成60个住宅小区首轮安全互查，整改隐患185处。“看看别人家的问题，也反思自己家的不足，这种‘照镜子’的方式很管用。”一位参与互查的餐饮店主说道。此外，通过“线上+线下”双线宣传，新区大队开展消防情景剧展演、“心防校园”教育、宣传车流动宣传、亮屏等活动，推动安全意识深入人心。

强应急、补真空

推动应消一体工作前移

“上个月我们的微型消防站队员第一时间扑灭了老人煎中药忘记关火的小火情，避免了小火可能引发的居民生命财产损失。”万景物业刘经理说。

这是推进“应消一体”工作的生动缩影。目前，在新区大队的指导下，枫桥街道已完成首批24个居民小区应急处置队伍建设，其中一类队15个、二类队6个、三类队3个。

为填补监管真空，枫桥街道厘清专职网格员、网格指导员、网格长和“五位一体”5支队伍与相关行业部门的职责边界，协同部门、社区开展安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作全覆盖，确保不脱管、不漏管。各社区每周开展应急消防研判，强化网格“前哨”作用。通过常态化开展防火巡查，将隐患发现在一线、处置在一线。