张家港住建“三式普法”助力企业健康发展

近日，在张家港市中心某项目工地的会议室里，市建筑业管理处监管保障科的执法人员正在给现场的一群项目管理人员详细剖析一起案例。这不是一次普通的普法宣传，而是一场以过往处罚案件为鲜活教材的“法治会诊”。“这场普法宣传干货满满，为企业合规经营、良性发展提供了有力指导，让我们能够提前规避潜在的风险。”项目负责人说。

从“罚”到“治”，执法理念的深刻嬗变

传统的行政执法模式，常常“一罚了之”，却难以根治企业违法的“病根”，甚至因沟通不畅、理解不足导致政企关系疏远。张家港市住建局执法部门上门问需，服务入户，实现从“执法员”到“普法员”、从“处罚者”到“护航者”的角色升级。市建管处监管保障科积极探索行政处罚案后回访机制，融入“合法经营行政指导”理念，架起执法部门与涉案企业沟通交流的桥梁。“从‘案’出发、护‘企’前行”主题活动应运而生。活动坚持以案件为切入点，通过深度剖析典型案例、精准讲解法律条文、系统梳理风险要点、分享合规经验、提供法律帮扶等措施，筑牢企业合法经营防线。

“三式”普法，精准滴灌的法治良方

为实现普法效果的最大化，张家港市建管处监管保障科创新推出“上门诊断式、靶向治疗式、预防保健式”的“三式普法”模式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

上门诊断式：变“等企业来”为“到企业去”。执法人员走进曾被处罚的企业项目部，结合其既往问题及其同类企业的常见风险点，“把脉问诊”，排查管理制度、流程操作漏洞。

靶向治疗式：针对“诊断”出的特定“病症”——高风险领域和常见违法行为，开具“法治处方”。法治讲座紧密围绕建筑行业的高发案件，如三包一靠、安全生产、农民工工资支付等，进行精准解读警示，确保内容与企业需求高度匹配，药到病除。

预防保健式：着眼长效和全局，通过发放讲解《住建领域行政执法典型案例》、《住建领域常用法律法规汇编》，为企业提供常态化的合规指引和风险自查工具，帮助企业增强“免疫力”，从源头预防违法违规行为的发生。

案例为鉴，两本手册背后的深意与匠心

活动中发放的《住建领域行政执法典型案例》《住建领域常用法律法规汇编》手册，是此次普法活动的精髓，它们是凝聚了执法智慧与护企深情的“指导教科书”和“经营指南针”。

手册以“办一案、助一企、惠百企”为宗旨，细致梳理近年来张家港市住建领域行政处罚的35个典型案例，涵盖建筑市场行为、安全生产、工程质量、消防及燃气、农民工工资支付等六大类。案例不仅陈述案情、法律适用与处罚结果，更聚焦“为何错”、“错在哪”、“如何改”及“怎样防”的深度剖析。其明确的法律适用要点、行业规范标准和执法考量因素，构建起“个案纠偏”到“行业规范”再到“全域引导”的递进式影响机制。

截至目前，共发放各类普法宣传资料220余份，解答法律咨询30余人次，成效显著。参与的企业普遍反馈：“这种‘接地气’的普法，让我们听得懂、记得住、用得上。”如今，企业的风险排查能力和主动合法经营意识明显提升，经营理念从“事后补救”逐渐转向了“事前预防”。

从一纸处罚到暖心普法，从一企整改到全行业警示，变化的不只是形式，更是内核。