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2026-01-26
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当前报纸名称:江苏法制报

泰州医药高新区构建“三全体系”推动矛盾化解

日期:10-22
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版面:第A05版:江苏警界       上一篇    下一篇

今年以来,泰州市公安局泰州医药高新区分局针对各类矛盾纠纷多发、频发的情况,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索构建全周期管理、全维度治理、全要素保障的“三全”矛盾纠纷治理体系,实行“消烦恼”事心同解,不留“后遗症”,社会和谐与平安建设双向奔赴,贡献基层治理力量,营造了良好的社会发展环境。截至目前,他们累计化解各类矛盾纠纷1603起,化解率达98.5%,群众满意度达97.8%。

全周期管理

重塑化解流程“闭环链”

基层强则国家强,基层安则天下安。该局在基层治理工作中发现,面对矛盾纠纷,有的力量分散“鞭长不及马腹”,有的重点不突出“眉毛胡子一把抓”,还有的工作不彻底“雨过地皮湿”,最终导致由此产生的风险隐患恶变成了案事件后果。为此,他们重塑了“事前预防—事中处置—事后巩固”流程的化解矛盾纠纷闭环管理工作机制,从而贯穿全周期实行精准管控。

据了解,事前,他们通过整合情指、法制、信访等多部门力量,依托建立的立体排查网络,确保矛盾纠纷“早发现、早干预、早化解”;事中,根据纠纷类型和等级,实施“红黄蓝”三色分级处置和“一事一策”,实现精准管控。事后,邀请心理咨询师、社区工作人员等开展跟踪回访,做好矛盾纠纷化解的“后半篇文章”,由法律工作者等提供法律咨询、监督履行调解协议等6项延伸服务,做到事心同解,防止出现反弹。

8月11日,胡庄派出所辖区居民孔某与孔某某堂兄弟俩因宅基地纠纷积怨多年,经过多轮调解最终成功化解。

“我们化解的这起宅基地纠纷解决了问题,重要的是能让两兄弟重归于好,这类纠纷在农村很典型,处理不好就能成世仇,所以跑再多路都值得。”胡庄派出所社区民警张俊杰表示。

据了解,该局14个派出所依托社区网格力量累计组建836个排查小组,累计走访群众3.8万户次,梳理并建库管理各类矛盾纠纷1628件,全部落实跟进钝化措施。他们对其中的45起重点纠纷累计开展心理疏导72批次,医疗帮扶15人次。

全维度治理

构筑多元共治“主阵地”

7月20日,口岸派出所通过民警与专职调解员联动,成功化解一起消费者与商家因退货引发的消费纠纷。

“你们不仅帮我讨要回了货款,更教会了我如何依法维护自身权益,这件事让我受益匪浅。”当事人王女士感慨地说。

“我们既要维护消费者的合法权益,同时也要督促商家依法规范经营,很多消费纠纷就是双方当事人缺乏有效地沟通和基于对《中华人民共和国消费者权益保护法》的普遍认知。我们就是要搭好沟通的桥梁,把情理法说通说透。”专职调解员孙兆锁说。

多元共治同向发力,凝聚智慧共解难题。为最大化发动社会力量参与矛盾纠纷化解,该局积极构建“专业力量主导、群众力量参与、行业力量协同”的全维度治理工作新格局。

据了解,该局在镇街均设立了“警网融合”工作站,组建专业调解队伍,依托“社区警校”先后培育推出了“支部书记调解法”“心理疏导五步法”等化解矛盾纠纷工作法。同时,他们还在村组(社区)积极搭建议事平台,通过“五老议事”“群众评理”等方式方法,解决楼道堆物、宠物扰民、噪音扰民等群众反映强烈的矛盾纠纷296起。

把矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。据介绍,该局还联合区信访、市监、社工部等8部门建立联调工作机制,在建筑工地、物流园区、农贸市场等纠纷高发区域设立行业调解室和流动调解站,发挥各自优势形成工作合力。截至目前,他们现场化解消费、交易类矛盾纠纷163起,化解劳资纠纷101起。

全要素保障

擦亮长治久安“新名片”

“基层社会治理是一项系统工程,党委政府的组织领导支撑、筑牢防风险安全屏障、专业专门工作力量的储备、全方位立体宣防等缺一不可,只有做到了全要素保障,才能擦亮长治久安‘新名片’。”泰州医药高新区分局局长刁德林表示。

据介绍,针对非警务矛盾纠纷警情种类繁多、根源错综复杂的实际,该局通过“泰治理”平台打通了非警务矛盾纠纷分流处置渠道,实现非警务纠纷精准分流,疑难复杂纠纷同步函告属地镇街、社区,防止责任空挂、措施空转。今年以来,已累计分流非警务矛盾纠纷261起,下发交办单、督办单809份。

筑牢安全屏障,储备治理力量。为了延伸基层治理工作触角,切实提升防范风险隐患能力,提高群众学法、守法、用法意识,该局实施“法律明白人”培养工程。他们选拔263名社区骨干组织培训,组建“社区警校”宣讲队、“邻里帮帮团”等,通过普法宣传、以案释法等提升群众法治意识,营造人们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

据了解,今年以来,该局累计开展各类普法活动56场次,覆盖群众4.2万人次,化解家庭矛盾189起,消除因矛盾纠纷引发的风险隐患93件次,感情纠纷类重复警情同比下降17%。