徐州市铜山区探索律师参与化解疑难信访案件联动机制，由律师“把脉”信访，从专业法律支持、中立调解、程序引导到权力监督，全方位为信访工作注入法治动能。
搭建平台
开展服务 突出实用性
设立接待场所。在铜山区综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心，专门设立“律师服务室”；在值班场所公示接访律师姓名、业务特长等相关信息，信访群众可以根据需求选择律师为自己“支招”，接访部门也可根据工作需要进行“点将”。定期坐班接访。在信访接待场所设立律师值班制度，律师定期轮流到信访部门值班，在值班过程中，律师与区信访局、司法局接访人员一起，面对面接待信访群众，为其提供法律咨询服务。针对一些涉及面广、法律关系复杂、久拖不决的重大疑难信访案件，信访部门组织相关领域的律师、法学专家等组成专家团队，对案件进行“会诊”，与信访群众、相关责任部门深入讨论和分析，从不同角度提出专业意见和解决方案，从源头上减少信访案件的发生。
建强队伍
明确职责 突出专业性
加强组织保障。铜山区司法局、信访局联合印发《律师参与化解疑难复杂重大信访案件联动机制工作方案》，制定律师参与信访案件化解工作操作规范和流程，明确信访部门负责案件的受理、转办、协调和督办等工作，律师负责提供法律咨询、法律援助、参与调解和诉讼等法律服务，双方各司其职、密切配合，形成工作合力。对于区信访局梳理出的重点信访案件，由区司法局指定选派政治意识强、业务本领过硬的律师，提出法律意见和建议，协助解决信访难题和群众诉求。律师处于独立第三方位置，能够有效缓解群众的对立情绪，为后续协商解决创造良好氛围，在疑难信访案件化解中，能够根据案件具体情况，为信访群众提供多元化解决方案，既维护了信访群众的合法权益，又减轻了信访部门的工作压力。
完善机制
提质增效 突出长效性
聚焦沟通机制。铜山区建立律师与信访部门定期沟通协调机制，通过召开联席会议、工作座谈会等方式，及时交流案件信息，共同研究解决工作中遇到的问题。同时利用信息化手段，搭建律师与信访部门信息共享平台，实现案件资料、工作进展等信息的实时共享，提高工作效率。完善律师工作保障机制，为律师参与信访工作提供必要的办公场所、设备设施等条件，确保律师工作顺利开展。聚焦长效机制。加强对参与律师的业务培训，定期组织律师学习信访工作相关法律法规、政策文件以及沟通技巧、矛盾化解方法等知识和技能，不断提高律师的业务水平和综合素质。建立律师参与信访工作的考核评价机制，对律师的工作表现进行定期考核，确保律师队伍的整体素质和工作质量。