江阴市信访局以法治思维贯穿信访源头治理全过程,创新构建信访工作法治化预防性制度体系,推动矛盾风险发现在早、化解在小、防范在先。
抓前端制度防范,推动风险感知精准化。坚持党建引领,充分发挥信访“晴雨表”功能,构建党组织牵头、多方参与的基层社会治理体系。全面推行领导干部“四访”机制,将接访下访约访家访纳入日常履职清单,推动治理重心下沉,确保矛盾化解在基层,群众诉求在“家门口”得到回应。今年以来市镇两级领导累计“四访”5769次,化解积案287件。
抓政策风险管控,实现关口前移系统化。建立跨部门风险研判机制,在重大决策出台、重大项目实施前,市委政法委牵头各有关部门对可能产生的社会稳定风险展开联合评估,并形成决策参考意见,有效防范政策风险产生。基于大量信访数据统计分析,筛选出重点领域层面性群体性问题隐患6个。针对社保征缴改革,9部门联合出台规定,构建信息预警+动态化解体系,提前研判风险点,制定应对方案7项、运行保障4项,确保改革与现实有效对接、平稳落地。
抓责任刚性落实,力促依法治理长效化。将依法履职嵌入各镇街各部门行政行为全过程,强化纪组信联动,群众和媒体全方位监督,最大限度减少因履职不力产生的矛盾。对于已发现的矛盾,建立“包案负责制”推动及时就地化解,将滚动梳理排查出的482件重点信访矛盾明确到人,一包到底、不化解不换人,从源头上减存量控增量,有效维护群众合法权益。