组织听证会，协调各方座谈，泡在施工一线定期巡查、监督续建，安抚各类债权人情绪……9月18日，在接受本报新闻行动采访团的采访时，泰兴市法院清算与破产审判庭庭长王云回忆起了那段时常步履匆匆、电话一个接着一个的“焦头烂额”的日子。
泰兴市广源房地产开发有限公司（以下简称广源公司）是当地一家赫赫有名的大型房地产公司，2023年，受市场、资金等因素影响，该公司陷入债务危机，拖欠170家施工单位的工程款超5.7亿元，负债规模超百亿元，严重资不抵债。5个楼盘34栋房屋停工烂尾，千余户老百姓拿房无望。
正是这样一块“硬骨头”——广源公司破产重整案，历经一年多时间，被泰州中级法院和泰兴法院“啃”下来了。
一纸裁定书，按下重启键；多方齐发力，烂尾楼迎来新生。泰州两级法院依托府院联动机制，充分发挥破产审判职能，创新举措，推动该公司“破茧重生”，续建34栋楼盘，其总占地17.59万平方米、建筑面积59.32万平方米，保交楼交房1051套，且均可办理产权证书，化解债务102.47亿元，保障了1070户债权人权益。
“楼盘的续建重生，不仅是在砌筑砖瓦，更是在重塑信任、温暖民心，同时也为危困房企重生救治提供了一个可复制、可推广的经验做法。”泰州市中级法院副院长陈卫兵感慨道。
寻求专业助力，首次面向全国招募管理人
2023年8月，在泰州中院的指导下，泰兴法院根据债权人的申请，裁定受理广源公司破产重整一案。王云参与了该案的全部过程。
“当时，我们收到债权人提出的破产清算申请后，立即就组建了由院庭长参加的专业审判团队，并组织各方召开听证会。”王云介绍说。
经过数小时的论证，合议庭综合研判了广源公司的负债规模、未售房屋、在建工程等情况，一致认为，“该公司若破产清算，将无法完成1000多户保交楼交房任务，且会造成资产价值的贬损；若通过破产重整续建烂尾楼，可实现资产的保值增值，提高债权受偿率，具有较高重整价值。”
广源公司正在积极自救，本就不想破产清算；各债权人也期望法院与政府能共同寻找出一条最佳出路，让他们得到利益最大化的保护。所以，合议庭的意见得到了债务人和广大债权人的一致认可，泰兴法院随即裁定受理广源公司破产重整。
然而，一开头就遇到了“拦路虎”。“我方债权本金为6亿至7亿元”“我们2.5亿元”“我们2.1亿元”……法庭上，听着各债权方报出的债权金额，王云吓了一跳：“情况可能比预估的还复杂。”
在与债权人抽丝剥茧地逐一分析后，最终，泰兴法院统计发现，该公司的破产重整案涉及金融机构、施工单位、购房业主等众多群体，申报债权人超过千家，申报债权金额更是突破了百亿元大关。
更棘手的是，这背后还牵扯着以房抵债、以房抵工、结算审计等一系列复杂问题。
“种种难题意味着，挑选出一支高水平的破产管理人队伍尤为重要。”泰兴法院立即认识到这一点。
于是，泰兴法院扩大招募范围，首次面向全国范围发布招募公告，允许以联合体形式报名，并以“竞争+摇号”的方式作为破产管理人。
为了保证评审更加公平公正，除了由泰州两级法院、泰兴市政府委任评审委员，法院还邀请3家破产重整申请人、8家主要债权人公开摇号确定评审委员组成评审委员会。
评审委员会根据11家竞选机构的方案汇报情况，投票选出6家机构后，评审委员再通过现场提问，投票选出3家机构，最终以随机摇号方式确定1家管理人。这一流程由泰兴市纪委监委、法院机关党委（督查室）全程现场监督。
这种“优中选优”且公开、公正的选任模式，展开了竞争选任破产管理人的法治新画卷。在专业的破产管理人团队的助力下，泰兴法院结合房地产市场的发展趋势，全力推进广源公司的资产处置工作。
破解融资困局，首创四维资金闭环
续建烂尾楼最大的难点是什么？那就是资金从何而来。
为破解融资困局，泰兴法院实现“输血+造血”双轮驱动，首创“纾困资金+共益债+销售回款+租赁收益”四维资金闭环——
第一维，泰兴法院申请中央纾困资金1.052亿，通过建立高效的工程用款审批机制，实现数字化审批流程管理，严格规范中央纾困资金的使用。
第二维，以“共益债”模式向政府平台融资1亿元续建资金。所谓共益债，是出资人向债务人提供借款来维续其生产、续建项目，债务人将生产、续建完成后的所得变现，用以优先清偿给出资人本息的一种形式，是目前盘活烂尾楼的主要方式之一。
“这2.052亿元借款均在债权人会议上表决确定为共益债，并由法院和管理人分别出具函件予以认可，从而确保续建资金的使用安全，确认其债权清偿的优先性。”王云进一步解释说。
第三维，推进广源公司存量房屋销售，实现资金回流。“这个做法相当于是企业‘自我造血’，我们督促管理人抓住春节期间‘返乡置业潮’等重要节假日窗口期，精心挑选销售代理团队，全面铺开存量房销售工作。”这一招成效不错，王云告诉记者，最终一共实现销售回款6400万元。
第四维，优化对广源公司持有的两宗商业综合体的租赁管理，法院严格监督管理人重新签订租赁合同，保证重整期间两处商业广场平稳运行，收取经营收益3200万元，充实重整资金池。
然而，续建资金争取到了，部分施工单位却拒绝配合复工。“复工可以，但前面的欠款得先结清！”一名施工负责人语气强硬地说。
为说服施工方尽快复工复建，泰兴法院及政府工作专班多次协调召开施工单位座谈会，多方协商，最终由施工单位以“破产前的工程款优先债权”和“后续工程进度款”提供双重担保的前提下，预借复工资金，打消施工单位顾虑，快速启动保交楼续建工作。
府院联动协同，圆满实现保交楼计划
“那个时候，在每月10日的府院联席会议上，我们都会重点汇报广源公司重整案。”泰兴法院党组书记、院长梅岭介绍说。
问题全都摆在台面上。联席会议气氛紧张，但求真务实。
“市委市政府高度重视和支持，牵头十几个部门组成政府工作专班。”梅岭感觉肩上的压力瞬间就轻了许多。
果然，府院联动机制展现出了强大合力。
为解决房屋的施工验收难题，泰兴法院破产审判团队下沉施工一线，定期巡查、监督续建，确保工程高效推进；同时，依托工作专班协调消防、住房和城乡建设、自然资源和规划等部门快速开展施工验收，容缺办证。
为化解信访矛盾，法院、信访、公安、街道办、管理人全天候接待信访千余人次，安抚各类债权人情绪，给予信心，从而钝化矛盾，保障施工顺利推进。
为解决业主办证难题，在保障抵押权人合法权利的基础上，不动产登记中心协助管理人依据法院的裁定注销抵押权登记，打通办理产权证书的“关键一步”，为千余户老百姓顺利办理权证，同时实现“即买即办证”的承诺。
一个个问题，一项项解决。广源公司破产重整案按照既定的计划有条不紊地一步步推进。
2024年底，泰兴某小区内洋溢着喜庆气氛，首批数百名业主迎来了他们翘首以盼的收房时刻。交付之日，泰兴法院贴心地要求管理人安排工程部、总包单位、物业公司全程陪同业主收房，细致记录业主的每一条建议和诉求，并指派专人跟进落实，赢得了业主们的广泛赞誉。
热闹的交房现场，让人不禁感慨万千：这是一场打得漂亮的民生保卫战，是泰州两级法院一次全面维护民生权益、优化地方营商环境的生动实践。