本报讯（通讯员 秦猛）为进一步提升依法行政水平，确保行政处罚案件严谨性、规范性与公正性，8月20日，宿迁市住房和城乡建设局组织开展“模拟听证”和“模拟复议”等系列活动。
此次“模拟听证”活动以江苏某环境集团有限公司不服宿迁市住建局对其施工的某人防工程“未办理施工许可证擅自施工”拟作出13万元行政处罚，并申请听证的真实案例为蓝本，由执法人员分别扮演不同角色，实景再现听证会的每个环节。
活动严格按照听证程序规定，由“申请人”详细陈述了对拟作出的行政处罚决定不服的具体理由。“案件调查人员”则出示证据材料，证明拟作出的行政处罚决定程序合法、证据确凿，法律依据充分。“听证主持人”凭借专业的法律素养和丰富的实践经验，把控听证节奏，引导双方围绕行政处罚的合法性、适当性以及案件的争议焦点进行深入辩论。“听证员”仔细审查证据，适时提问和记录，确保全面把握案情。
在随后进行的“模拟复议”活动中，以深圳市某建设集团有限公司不服宿迁市住建局对其因串通投标宿迁市某建设工程作出7万元行政处罚决定，进而向行政复议机关提起复议申请的案件为背景，执法人员分别扮演不同角色，全程模拟行政复议听证的申请受理、证据提交、质证辩论、陈述总结等环节。演练过程中，“申请人”围绕争议焦点陈述观点、提交证据，“被申请人”就行政行为的合法性与合理性进行答辩，“主持人”则遵循程序规范，确保流程有序推进。
据悉，此次系列活动通过“理论+实践+答疑”的形式，让执法人员体会到行政处罚应做到程序合法、证据确凿、事实清楚、定性准确、处罚恰当，有效提升了执法队伍的专业素养和业务能力。