人物简介:
陈庭,2019年3月进入盐城市盐都区司法行政系统,2021年6月任盐都区司法局张庄司法所副所长。
清晨刚到办公室,我的办公桌上就摆着两份交办材料:一份是张庄街道拟出台的《街道工业园区物业服务合同》,需要进行合法性审查;另一份是市民徐某认为城北地区改造西环路东侧地块(张庄段)范围搬迁过程中切断天然气管道行为违法,要求恢复供气的行政复议申请。徐某情绪激动地在接待室说:“要是解决不了,就只能去法院告了。”这场景,是我作为司法所负责人以来的工作日常——既要当好街道党工委、办事处的“法治参谋”,提前防范行政风险;又要做好群众与行政机关之间的“桥梁”,把行政争议化解在源头。
对于在接待室焦急等待的徐某,我立刻联系经办部门,了解徐某反映事项的来龙去脉。经办部门表示搬迁过程中没有切断徐某房屋天然气管道,管道是施工方挖土机作业过程中不慎将主网天然气管道损坏导致天然气泄漏,为了防止发生重大安全事故,维护公共利益需要而采取的断气措施。事发后为了不妨碍该户的正常生活,经办部门请村主任多次电话联系协调为该户免费供应瓶装液化气或为该户购置电磁炉等相关日常用品以便于其正常生活使用,但是都被徐某拒绝。了解到事实真相后,我邀请双方来到司法所进行协调沟通。最终,徐某表示自己一时冲动误解了经办部门,为表达歉意将尽快撤回行政复议申请。
司法所除了化解已发生的争议,提前介入行政决策、防范风险,更是司法所的核心职责。街道每次推进重大项目、制定规范性文件,我都会带着司法所的同事主动对接,征求法律顾问意见,从法律角度“挑刺”。去年年底,街道某幼儿园开设托幼项目,计划采购一批教具,我们在审查采购合同时发现,合同中未明确供货结束后委托第三方进行室内环境质量检测的时效,也没有约定使用人的人身安全和财产保护责任。如果就这样签了,后续可能出现使用安全的问题,不仅会引发家长投诉,还可能导致败诉。
我们立即联系法律顾问提出审查意见,向街道提交了《法律意见书》,建议补充“在供货结束后XX日内乙方需委托第三方进行室内环境质量检测”“如因乙方提供的货物造成甲方使用人员及幼儿人身财产损失的,由乙方承担全部赔偿责任”等条款,最终,合同顺利签订,教具采买投入使用至目前未出现一起纠纷。现在,街道形成了惯例:所有涉及群众切身利益的决策,都要先经司法所“合法性体检”,这既是对政府负责,更是对群众负责。
从事司法行政工作这些年,我最深的体会是:行政诉讼、行政复议不是“麻烦事”,而是改进工作的“镜子”。作为法治助手,我们既要懂法,更要懂群众——既要用法律规范行政行为,让政府的每一项决策都“于法有据”;也要耐心倾听群众诉求,让群众感受到“依法维权有门”。未来,我会继续带着司法所团队,以民为本、以法为尺,当好街道行政争议的“减压阀”,让法治成为街道发展最坚实的底色。