有轨电车哐当哐当跑得正欢,路两旁银杏树上的叶子在秋风中打着旋儿,放眼望去,有“满城尽带黄金甲”之感……
坐在车里的邱敏是淮安经济技术开发区法院的法官,她没心思欣赏眼前的风景。她的脑海中不时出现小王手臂缠着绷带的身影,耳边反复响起小王在调解室里带着怨气的话:“你们再拖下去不赔,我这只手怕是真的要废了!你们光顾着生产搞得‘热火朝天’,哪管我日子过得‘水深火热’!”
邱敏轻踩油门,车子平稳地驶进一工厂内。该工厂位于淮安经济技术开发区,是一家专门从事加热元件制造及销售的企业,其产品远销北美、欧洲等多个国家。
邱敏是在办案返院途中,特意绕道来这家企业“回头看”。三个月前,针对原本能避免的一起劳动争议案件,经开区法院向该企业发了份司法建议,建议他们加强安全教育和培训,规范工伤处理流程,畅通信息反馈机制,避免因信息不对称导致误解,引发纠纷。
一想起那份司法建议,邱敏心里就有几份酸楚。那是在一次生产操作中,该企业职工小王右手被设备绞伤致骨折,经鉴定构成八级伤残。单位虽然已为小王缴纳了工伤保险,但是相关人员对理赔流程不熟悉,导致理赔进展缓慢,对小王的解释安抚也不到位。夜晚,小王疼得睡不着;白天,他愁着房贷、孩子学费各种开支。按小王的说法,他真是像河豚浮水面——气鼓鼓的!最后实在憋不住,一纸诉状把单位给告了。
矛盾尽管得到妥善处理,所发建议对方也已回函,但邱敏总觉得看“纸面答复”不如听“现场声音”。“建议落实得到底怎么样?企业有没有难处?我们还能做什么?”带着这些追问,她决定做一次实实在在的司法建议“效果体检”。
厂区内,一辆辆叉车穿梭,将产品稳稳地运到发货区域等待装车。
“邱法官,您来啦!”企业负责人张经理一见到她就迎上来,“和小王那场官司,回过头想想,主要责任在我们。以前,对于安全工作的宣传和培训,我们是讲起来重要,忙起来不要。对于工伤后的理赔,是磨磨蹭蹭、慢慢腾腾,硬是把小事拖大。小王的工伤和你们的司法建议确实是给我们上了一课。现在,我们抓紧补齐了‘短板’。”
“是啊,要是你们以前没有‘短板’,也不至于闹这一出。”邱敏答道。
“一提、二拔、三握、四压,大家记住了没有?”“记住了!”洪亮的喊声吸引了邱敏的注意,原来是消防员在给员工讲解灭火器操作规范。再往车间瞧,电子屏上滚动播放着安全提示,安全知识角上的宣传画也贴得满满当当。穿过员工通道走进办公区,一间办公室门上“理赔科”三个烫金大字引起了邱敏的注意,推门而入,一本本理赔手册整齐地放在书架上。走在前面的张经理顺手从桌上拿起一份材料,边翻边介绍:“邱法官,现在我们处理工伤理赔,从员工受伤第一时间上报,到准备材料,再到申报理赔,每个环节都有人负责,限时办结,绝不拖拉。”邱敏不时点点头,扬起头看到墙上挂着一面锦旗,上面写着“理赔迅速,服务周到”,就顺手拿出手机拍了下来。
突然,邱敏听到“邱法官好”,她抬头一看,小王站在她面前。小王手上的石膏已经拆了,他把右手伸到邱敏眼前,乐呵呵地说:“您瞧,手差不多好啦,理赔款也到账了,我现在是伤好出门晒太阳——浑身暖洋洋,心里亮堂堂!”
“出了事,是一人受罪,全家受累。伤好了就赶紧打起精神来,工作上仔细点儿,时刻想着‘安全’二字不是多余的!”邱敏说道。
走出“理赔科”时,又见叉车鸣笛驶过,载着即将发往欧洲的加热元件,稳稳穿行在划定好的安全通道上。张经理似乎有感而发:“只有时刻想着员工生活的‘烟火’,才有我们企业生产的‘红火’啊。”
党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善共建共治共享的社会治理制度。
今年以来,淮安经开区法院以制度创新为抓手,深化司法建议工作改革,出台《关于加强和规范司法建议工作的实施办法》,构建“精准化制发、闭环式管理、全流程跟踪”的司法建议工作体系,创新司法建议机制。截至9月,共向相关企业发送司法建议21件。
“司法建议不是‘罚单’,而是实打实、好使管用的‘法治安全体检报告’。这样的报告,我们希望多来几份,帮我们扫清管理盲区!”张经理边陪着邱敏向外走边感慨道。
走出工厂,只见几只白鹭正从蓝天飞过。邱敏觉得,这秋色真是胜过春光。一阵风吹来,她惬意地披上外套,笑着跟张经理道别,匆匆赶回法院,将在工厂的所见所闻、所感所悟,整理进《司法建议全流程跟踪管理》文件夹中。