涉罪未成年人附条件不起诉的 精准适用

当前未成年人附条件不起诉适用率持续下降，而未成年人犯罪起诉后判处一年有期徒刑以下刑罚人数呈上升趋势，据此，有人认为可能存在应当适用而没适用附条件不起诉情形。笔者对此进行了调研，发现有些未成年犯罪嫌疑人，存在以下情形：

无认罪悔罪行为。有的未成年犯罪嫌疑人不认罪认罚，或虽然表示认罪认罚，但无实质悔罪行为，嫌疑人及其监护人拒绝赔偿被害人损失，未取得被害人谅解。如王某某诈骗案，承办人多次与王某某本人、父母沟通，王某某虽然表示认罪认罚，但王某某及其父母均态度强硬，均未深刻认识到王某某行为的社会危害性，不同意赔偿被害人损失，检察机关依法对王某某提起公诉。

取保候审期间再次犯罪。有的未成年犯罪嫌疑人归案后，在取保候审期间再次犯罪，主观恶性较大，监护条件较弱。如顾某某盗窃案，顾某某在取保候审期间又多次盗窃犯罪，说明其主观恶性较大、缺乏改过之心再犯可能性较大，检察机关依法对顾某某提起公诉。

考验期间发现漏罪或犯新罪。有的犯罪嫌疑人在附条件不起诉考验期间，发现漏罪；有的犯罪嫌疑人在缓刑考验期内犯新罪。如陈某某盗窃案，陈某某被附条件不起诉后，承办人发现其在附条件不起诉前存在聚众斗殴、寻衅滋事罪，根据刑事诉讼法第二百八十四条规定，撤销陈某某附条件不起诉决定，对其依法提起公诉。再如张某某寻衅滋事案，张某某在缓刑考验期内持凶器随意殴打他人，情节恶劣，根据刑法第七十七条规定，检察机关撤销其缓刑，对其依法提起公诉。

主观恶性大再犯可能性高。有的未成年犯罪嫌疑人有多次违法犯罪前科，有的犯罪次数较多，再犯可能性较大；有的犯罪嫌疑人患有赌博、吸毒等严重瘾癖，矫正难度较大；有的实施暴力犯罪，情节恶劣，且系主犯。如丁某某盗窃案，丁某某有8次盗窃前科，仍在多地多次实施盗窃行为，具有持续性和顽固性，再犯风险大。再如张某某等人盗窃案，张某某盗窃18起，盗窃数额1.4万余元，均是主犯，主观恶性较大，同时其有吸毒前科。

另外，还存在着家庭监护条件较弱、矫治不力等诸多情形。对于上述情形，即使涉罪未成年人可能会被判处一年有期徒刑以下刑罚，也不能适用附条件不起诉，从而实现附条件不起诉由“应用尽用”向“精准适用”转变。