本报通讯员 仇军 王晓婷
陈天翔
盐城市中级人民法院办公楼5层,执行指挥中心内干警们忙碌有序。一侧墙上,“盐执担当”的logo十分醒目:一柄利剑伫立,剑柄镶嵌天平,剑身萦绕闪电,寓意利剑出鞘,以雷霆之势向“执行难”亮剑,守护公平正义。
近年来,盐城法院坚持“抓党建带队建促执行”,持续擦亮“盐执担当”党建品牌,以“红色引擎”为执行工作高质量发展注入不竭动能。2024年以来,共执结案件7.73万件,到位金额145.1亿元,执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率三项核心指标均位居全省前列。
担当凝剑魂
从先锋引领到执行有力
盐城法院共有执行干警503人,其中党员干警201人。两级法院将支部建在执行链上,组建党员先锋队,针对涉民生、涉民企、涉金融等重点案件攻坚克难。
“企业急需这笔钱盘活资金链,发放工人工资!”去年8月,某民营企业因1000余万元合同纠纷案,向响水县法院申请强制执行。了解到企业困难后,该院成立党员攻坚小组,兵分三路,辗转三省,对被执行企业采取冻结银行账户、查封不动产、扣押机械设备等强制执行措施。
“在全力保障申请执行人胜诉权益的同时,我们也考虑到强制执行措施对被执行企业及其工人的影响,决定采用‘活封活扣’措施,允许其在宽限期内继续生产经营。”参与行动的执行干警介绍道。
与此同时,调解工作也在快马加鞭,最终双方达成和解,申请执行人资金及时回流。今年年初,生产经营回升向好的该民营企业派代表专程赶到法院,与执行干警分享喜悦并赠送锦旗。这起案件是盐城两级法院将党建优势转化为营商环境“优化剂”的一个缩影。2024年以来,盐城法院共为企业追回债权74亿元,做实“从政治上看,从法治上办”。
“不能让劳动者流汗又流泪!”在一起涉农民工劳务合同纠纷案件中,东台市法院执行局党员干警主动靠前,多方搜寻被执行人财产线索,赶在今年春节前夕,将17.63万元执行款发放到了9名农民工手中。
2024年以来,盐城法院高频率、常态化开展“小标的 大民生”集中执行行动562场次,执行到位金额42.5亿元,让更多“纸上权益”变成“真金白银”。
雷霆淬剑身
从“红色矩阵”到效能释放
当党建深度融入执行“主战场”,会擦出怎样的火花?盐城法院把准“公正与效率”主题,以党支部为堡垒,深化执行机制创新,以党建成效促进执行工作提质增效。
“对方企业有一批石英砂存在四川宜宾的仓库里!”江苏某科技公司与宜宾某材料公司的买卖合同纠纷案上诉至盐城中院,标的额700余万元。二审期间,申请执行人发现财产线索后第一时间致电“执行110”热线,向法院申请保全。
盐城中院执行局迅速行动,派干警及时赶赴千里之外的四川宜宾,几经波折成功寻得700吨石英砂。
保全过程中,执行干警根据实际情况,与二审承办法官远程联动,同当事人多轮沟通,促成双方达成由某科技公司将剩余石英砂拖回,某材料公司另行支付部分款项的调解协议。此时,距离执行干警抵达宜宾还不到24小时,大家收获了除成功保全外的更大喜悦:纠纷化解,两家企业摆脱诉累,轻装前行。
在盐城法院,“党建﹢执行”模式已成常态,除“盐执担当”外,滨“执”有度、亭HUI执等一批特色品牌“有形”“有行”,交叉执行、执源治理、执行悬赏等工作经验获最高人民法院总结推广。
“各展所长的同时,全市法院执行局党支部的党建品牌组成‘红色矩阵’,通过党建共建,总结推广先进经验、加强协同联动。”盐城中院执行局党支部书记、局长徐士平介绍道。
党建激活执行,覆盖盐城两级法院的“执行110闪电响应矩阵”、交叉执行线上平台等创新机制不断涌现,持续凝聚执行“大合力”;纠治消极执行专项行动全面展开,通过党建工作的督促引导作用,确保执行案件高效规范办理。
天平铸剑柄
从理念更新到刚柔并济
假意和解拖延时间、暗中过户房产、转移资金……被执行人王某拒不履行,执行干警在多部门的配合联动下,及时固定证据。当戴上冰冷的手铐,王某悔不当初,面临拒执罪追责,主动全额清偿238万元债务。
盐城法院积极融入党委领导下的综合治理大格局,通过提请召开综合治理执行难联席会议,加强与检察、公安、信用办等部门联动,创新“执行+拘留”“执行+公证”等措施,不断强化执行震慑。
2024年以来,盐城法院采取纳失、限高等惩戒措施近4万人次,依法追究42人拒执罪刑事责任,1万余名被执行人迫于威慑主动履行义务,“盐执担当”执行风暴持续掀起。
“我不能辜负这份信任!”被执行人陆某在地里抢收小麦时,恰逢法院上门执行。农时紧迫,征得申请执行人同意后,执行干警决定宽限履行期。一周后,陆某主动赶到法院,当场筹措钱款履行完毕,司法温度与诚信回应在此刻交汇。
近年来,盐城法院通过专题党课、红色文化周主题分享会等形式,持续坚定干警初心使命。在执行条线,践行司法为民初心,“既要敢于亮剑,也要传递司法温度”成为了全体执行干警的共识。
“善意文明是对被执行企业采取强制措施时的‘斟酌再斟酌’,也是民生‘小案’中展现的人文关怀。让每一个执行案件都传递出法治的理性与温情,这是我所理解的‘盐执担当’。”在盐城中院执行局党支部组织集中学习时,青年干警分享自己的所思所悟。
“‘盐执担当’品牌‘党建+执行’模式将党的政治优势、组织优势转化为了‘切实解决执行难’的强大动能。”盐城中院党组成员、审判委员会专职委员黄旭东表示,盐城法院将不断强化责任担当,完善工作机制,以执行之力维护社会公平正义的“最后一公里”。