为全面贯彻党中央、国务院法治建设决策部署,全面落实法治建设实施方案要求,中国民生银行南京分行高标准深入推进法治民生建设,让依法决策、依法管理、依法操作、依法监督成为全行上下主动的选择,推动实现法治轨道上的高质量发展。
坚持党建引领 统筹推进法治建设
中国民生银行南京分行坚持将党的领导贯彻到金融法治工作的全过程与各方面。上半年,南京分行召开党委会审议常态化扫黑除恶工作规划,结合经营管理实际,细化具体措施清单,充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导核心作用,确保全行法治建设的正确方向。分行党委中心组集中学习了相关政策文件,牢固树立法治观念,以法治思维和法治方式推动各项工作有序开展。
该分行领导班子多次通过会议、批示等对年度法治建设工作、法律风险管理工作进行部署,并通过行领导督导经营机构、重点复杂事项,强化针对性法律风险管理力度,将法治建设与经营管理工作同部署、同推进、同督导,确保法治建设落地到位。在今年的半年度风险内控管理工作会议上,该分行以“以案为鉴 护航高质量发展”为主题开展行长讲法活动,传导监管要求、解析法院思路、回顾典型案例,用“身边案”教育“身边人”,牢筑法治民生基石,确保“依法合规经营就是核心竞争力”理念得到贯彻。
推动法律内化 确保依法合规经营
中国民生银行南京分行积极把握法治建设新形势,强化法律法规业务内化机制,持续跟进、评估新法新规对银行业务经营的影响与应对策略,明确需落实的法律风险管理措施,将法律法规要求转化为业务制度规范、嵌入业务流程、固化为系统强控措施,提升法治内控体系基础,确保分行业务在依法合规道路上稳健推进。该分行组织开展重点法律法规落地“回头看”,全面检视相关法律法规在业务制度、流程、系统中的落地情况,对落实效果不达标、影响业务安全运行的突出问题,督导业务一线严格改进提升措施。同时,分行积极结合经营管理实际,在解读法律规范基础上提出执行意见,按业务条线分类梳理司法部门政策导向,引导业务条线及经营机构规范并完善业务行为。
优化法治职能 协同提升风险管理能力
中国民生银行南京分行着力发挥法律风险管理“三道防线”作用,坚持将业务经营纳入法治化轨道,打造全流程法律风险管理体系,构建法律风险识别、评估、控制、缓释机制,处理好法律部门支持业务发展与风险管理的关系,提升法律专业服务效能,共同扎牢法律风险防控的“篱笆”。分行制定了《关于做好2025年法律风险管理重点工作的通知》,定规划实机制,抓实总行各项工作分解落实,结合分行业务前置法律风险管理端口、优化法律审查工作机制和诉讼律所管理、提升法治文化宣教覆盖力度和强化团队法治能力建设,持续推动分行法治水平和质量提升。
该分行立体化系统推进法律风险防控。建立法律风险管理标准。该分行深化典型案例库建设,按通用业务篇、公司业务篇、零售业务篇、金融市场篇、科技金融篇、综合业务篇、诉讼清收篇、民企战略篇8大版块,梳理融资授信、担保、保理、银行卡、金融产品销售等51项业务288个业务法律风险点,绘制了分行的法律风险地图,并结合过往分行诉讼失权案例,按借款担保、清收处置、理财代销等维度发布5篇系列指引,逐案分析失权原因并提出法律风险防范建议,着力为一线展业提供系统、简明、清晰、标准的法律支持,初步构建了分行法律风险管理体系和标准。
前置法律风险管理端口。分行将“前置法律风险管理”的思维运用在法律审查、法律评估、诉讼管理及法治宣教等工作端口。针对重大投标、地产业务等重点紧急业务,分行组建“业务+风险”敏捷小组,提供业务合同预审服务,协助业务条线完善合同条款、优化业务模式、落实总分行法律风险管理标准,促进法律问题解决于业务磋商阶段,提高落地效率、提升客户体验。对于业务运行过程中发现的潜在风险,分行及时开展线上、线下联动的动态法律评估,通过优化业务操作堵截业务风险。
拓宽法律管理服务触角。该分行综合考量机构风险管理能力和法律人员业务素养,进一步扩大法律审查转授权范围,新增2家转授权机构、将20项基础业务进行转授权,并对授权机构法律审查管理要求进行明确,形成两级法律人员一盘棋的工作格局,充分发挥全辖法律专业人员专业效能。加强法律审查标准化建设,对债券承销、资金投标、托监管业务等13项常见业务36种非标法审文本中的共性、典型问题进行分类归纳,形成法律审查要点和管理规范要求,并向机构及业务主管条线进行提示,提升法律审查工作规范化。持续推进对二级机构法律团队管理,按季度开展法审转授权机构后督检查,在条线培训会议中分析问题成因、明确管理要求,通过人员培训、监测后督等方式提升人员专业能力,对存在的问题督导整改并纳入对机构的法治考核,形成法律审查工作闭环管理。
强化法治思维 营造良好金融法治氛围
中国民生银行南京分行坚持不懈地深度根植法律合规文化,通过新法解读、法律培训、合规宣讲、案例警示等宣传教育形式,持续推进全体员工学法、守法、用法。面向经营机构管理层、各业务条线、客户经理、厅堂员工及全行员工分层分类开展各类法治教育,促进业务法律风险防控能力与法律专业能力双提升。抓好重点关键环节,严守法律底线风险防控,该分行针对管理人员及重点岗位人员结合调研、履职谈话等多途径开展法律底线宣教、履职约谈,促进法治合规理念深入人心,严防案件风险发生。培训方式上,该分行开展法律与条线部门“对话式”交流,通过“条线提需求—法律抓落实”的方式开展有针对性、互动式的培训,增强业务部门人员与法律人员之间的沟通与理解,增加法律部门与业务部门互动互知,推进优化“法律+业务”的风险管理模式,促进将法律风险管理要求充分融入业务过程,促进主动风险管理。
培训手段上,该分行积极拥抱数智化改革,搭建法律审查及标准合同使用操作指南、诉讼律所选聘工作手册,将法律工作管理范围、要求、流程、常见问题答疑等内容汇聚成一个电子手册并下发全行,开辟“宁法在线”知识库,打造分行法律风险点、法律预警提示、典型案例库和法治培训库的一眼清资讯平台,为一线人员提供“一眼清”的工作手册,护航业务发展。
通过持续开展金融法治宣传教育,加强建设法治化营商环境,为稳健可持续发展提供和谐友善的外部环境。全辖各级机构积极运用厅堂阵地、“六进”普法、新媒体宣传等方式,开展了特色化法治宣传活动,着重国家安全教育日、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等专题法治宣教活动。组织开展国家安全法律法规“进农村、进社区、进校园、进机关、进企业”五进宣传活动114场,通过微信公众号等方式宣传国家安全知识,覆盖宣教约16.6万人次。分行积极开展“3.15”金融消费者教育宣传活动、万里行集中宣传活动等丰富活动,累计开展常态化金融教育宣传活动3811次,覆盖消费者超过771万人。
中国民生银行南京分行将持续贯彻执行党中央、监管和总行提出的各项工作要求,不断深化法治建设,积极践行“服务大众、情系民生”的企业使命,扎根江苏这块法治热土,持续建设贡献“民生”力量。
(吴俊 公文卿)