近日，在睢宁县社会治理综合服务中心的“清欠办”调解室门口发生感人一幕：经过一个多月的协同攻坚，被拖欠307万元工资的287名农民工全额拿到盼望已久的工资。
2022年初，睢宁县委政法委牵头，按照“线上诉求一平台、线下问需一张网、现场服务一中心”模式，成立睢宁县社会治理综合服务中心，打造县镇村三级一体化社会治理体系。与此同时，睢宁县法院在综治中心成立法院社会治理协同中心，并持续发挥先发优势，在场所规范化、入驻规范化基础上，重点推进司法流程、法治运用、预防预警深度融入，服务综治中心社会治理效能显著提升。
以司法流程融入
优化多元解纷运行机制
“我们干了一年多了，就拿到一点工资，项目停滞了，我们的工资怎么办？”2024年夏天，一群农民工堵在县综治中心“清欠办”调解室门口，领头的大叔红着眼眶说。
综治中心迅速联动相关部门，并在现场支起桌子，为大家登记诉求。有位大叔不识字，工作人员就一句句念给他听。劳动监察部门对用工情况进行细致核查，发现很多农民工未签订用工合同，存在劳务转包问题；法院第一时间安排专家参与，为大家厘清法律关系，释明正当维权程序和途径。
“今天查到发包方账户有存款”“明天调解咱们一起去”，综治中心为农民工建立的微信群里，每天更新着进展。
经过一个多月的协同攻坚，287名农民工全额领取工资307万元。“真没想到可以这么快解决问题。”一位大姐数钱时抹着眼泪说。
近年来，综治中心在县委政法委统筹下,整合25家单位全面入驻，依托“速来办”社会治理云平台，对于当事人同意由综治中心协同化解的纠纷，转办至各属事单位调解。同时，睢宁法院以“一审一助二书”模式组建4个速裁团队入驻综治中心，全流程做好指导民调、司法确认工作。对于调解成功的，3日内完成司法确认，并协助督促履行。调解不成案件“一案一档”移交，由立案庭依法审查立案。2025年以来，速裁团队指导调解1428件，其中，即时清结245件。
以法治运用融入
深化多元解纷法治保障
秋高气爽，万亩稻蟹共养基地本该是蟹肥稻香的丰收景象，却因一纸诉状打破了这里的祥和。某村委会将稻蟹养殖户薛某告上法庭，要求解除610余亩土地租赁合同、支付104万余元租金及利息、违约金，并恢复土地原状。
薛某2011年起与某村委会签订土地租赁合同，约定承租该村610余亩土地用于稻蟹养殖，承租期限15年，年租金每亩850元。2022年1月起，薛某未按期支付租金，该村800余名村民多次至村委会要求解决。
“稻蟹卖了钱为啥不付租金？”“地荒了来年种啥？”面对群情激愤，村委会无奈诉至法院。
法院受理案件后，敏锐察觉到事件的涉农、涉众双重特点。经查，薛某承租了4个村庄共计1700余亩土地，涉3000余名村民未按时收到租金。
更棘手的是，正值稻蟹生长关键期，若贸然判决解除合同，不仅薛某的养殖投入将血本无归，村民们的租金也会落空。
“必须把矛盾化解在田间地头。”承办法官决定以协同化解先行、示范诉讼指引、旁听庭审释法、多方调解跟进的递进式工作机制化解纠纷。
镇综治中心联合镇、村干部组成的调解小组率先介入，可薛某称养殖亏损无力支付，村民坚持“不给钱就收地”，几轮协商均不欢而散。面对僵局，法院选取此案作为示范诉讼，并邀请人大代表、政协委员、镇村干部、村民代表等旁听庭审。
庭审现场，承办法官引导双方举证质证，归纳争议焦点，并精准把握节奏宣布休庭，在会议室召开座谈会，对在场代表委员、镇村干部等进行释法说理。
“现在收地，蟹苗烂在塘里，谁都捞不到好处；分期付租等收成，大伙都有盼头。”通俗易懂的分析，让原本对立的双方逐渐松动。
经过几个小时的拉锯协商，双方终于达成一致意见：同意解除合同，薛某分期支付租金，并继续使用土地至稻蟹成熟。这份“活蟹变现”的调解方案，既保障了村民权益，又避免养殖户血本无归。在综治中心牵头下，另外三个村的村民也参照方案与薛某达成调解协议。
2025年以来，睢宁法院深度融入县镇村三级矛盾纠纷化解格局，借助全县18个镇街一站式平台、400个村（社区）工作站全部建成运行优势，形成了“纵向到底、横向到边”的基层预防化解纠纷网络，大量矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
以预防预警融入
促推矛盾纠纷标本兼治
“某保交房项目80余户业主集中申请立案，涉及逾期交房风险，启动预警！”这场由一纸诉状触发的协同共治，正是睢宁法院以预防预警融入基层社会治理的生动缩影。
综治中心收到预警后，第一时间牵头住建、信访及涉事16镇67村（社区）成立专班，通过“政府监管、企业整改、法院释法、属地稳控”，推动问题楼盘附属工程有序建设，衍生纠纷有效化解。
“每份诉状都是民生温度计。”立案庭庭长倪泗娟指着电子屏上的案件筛查系统介绍道。“问题楼盘涉及主体人数多，购房者在利益上相对一致，单个纠纷极易引发连锁反应，进而形成涉及面广、影响力大的群体性纠纷。”
睢宁法院将立案窗口作为矛盾纠纷的“前哨站”，建立“快速识别+分级预警+及时报告”机制。立案窗口严格审查立案材料，重点筛查涉农、涉众等群体性纠纷，同步评估涉诉风险等级，必要时向县委、县委政法委报送预警单。依托综治中心统筹协调优势，推动形成“一项一专班、一事一策略”的快速响应机制，法院安排4名四级高级法官作为法律专家参与专班，提供专业指导。2024年以来，通过立案阶段识别风险隐患7件，向政法委报送预警单20次，避免108件纠纷直接进入诉讼形成群体效应。
从“综治挺前”分流矛盾，到“诉讼托底”保障权益；从化解企业纠纷，到守护村民利益，睢宁县法院以“三个融入”打通了多元解纷的“神经末梢”。如今，在睢宁大地上，越来越多的矛盾在综治中心化解、在诉讼程序外平息，法治正以更主动、更专业、更贴心的方式，守护着群众的获得感与安全感，为基层社会治理注入坚实的司法力量。