7月的一个下午，无锡市新吴区旺庄街道新地假日广场上，“科学家咖啡”员工小张（化名）面对醉酒滋事者，果断触发“一键报警”系统。头戴钢盔、手持钢叉的他，与相邻商户志愿者、物业保安迅速组成3人应急处置小组，仅用45秒便成功控制住醉酒滋事者。
相邻社区单元在2分钟内抵达支援，5分钟内民警完成处置闭环。这场教科书般的“135”应急联动处置，展现了新吴区“最小应急单元·锡城卫士”的强大效能。
直击三大痛点
构建标准化应急单元
过去，基层治安最大的痛点在于专业力量赶到现场前的空窗期怎么办？于是，新吴区以问题为导向，创新推出编码、人员、装备、职责“清单机制”，在旺庄街道试点建成186个最小应急单元，构建起“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的平安防线。
走进旺庄派出所指挥中心，巨大的电子屏幕上，186个绿色光点密布街道治安防控地图上。每个光点代表一个应急单元，它们不再是孤立的点位，而是可调度、可联动、可溯源的数字节点。
点击其中一个编码“002004C01”光点，春丰社区应急单元的成员档案、装备清单、职责分工即刻呈现。这套“街道－社区－类型”三维编码体系，让应急响应从此有了“数字大脑”。
在应急人员选拔上，新吴区坚守“背景审查不过关的坚决不用，能力考核不合格的坚决不上岗”的双坚决原则。派出所进行100％背景审查，公安巡特警定制“急救＋战术＋对抗”三模块培训，受训12课时达标后才能上岗。同时，注重发挥党员先锋模范作用，旺庄应急单元成员中党员比例超过25％，成为各个单元的主心骨。
一个蓝色的应急柜，在凯宜医院的墙角格外醒目。“这是统配的A类装备包，里面有防暴盾、钢叉等核心装备。”保安队长介绍道，“5G可视化对讲机能直通派出所，一键报警终端直连110。”所有应急单元，都在责任区显著位置悬挂统一蓝色铭牌和明确平急转换职责，成员身着蓝色执勤马甲，臂弯穿戴“锡城卫士”臂章。这些蓝色标志，已成为街头巷尾群众心安的具象。
三类单元因地制宜
构筑全域平安防线
新吴区根据不同类型场所特点，因地制宜构建了三类应急单元，实现精准布防。
围绕校园和医疗场所等重点场所，构建A类应急单元。他们采取“保安骨干＋教师／医护”双核配置，创新“医校三防四练技战法”，党员骨干占比过半。在医院、学校布防单元力量，强化“一键报警”公安智能联动处置能力，让校园医院成为家长放心、患者安心的“平安堡垒”。
在商业综合体、夜市、体育场所等人员密集区，构建B类应急单元，实行“1名党员＋2商户＋1物业”编组模式，建立应急单元十户轮值表，商户参与率达92％。这一模式不仅带动夜间经济刑事警情同比下降52.3％的安全效益，还通过“平安积分”兑换消费券机制，带动夏季客流量提升15％，实现平安稳定与经济发展同频共振。
社区是C类应急单元，则更多承担日常巡查、矛盾调解、消防先期处置等工作。春丰社区发动退休党员、退休教师、物业管家组成“银发先锋护卫队”，平均年龄63岁的老人们日间排查消防隐患，夜间重点巡查车库、充电桩。目前已成功调解邻里纠纷183件，成功率达91.2％，实现了电动车火灾零发生，让最小单元真正成为群众家门口的平安盾牌。
三大“新吴解法”齐发力
激活单元深层效能
“既守护家园平安，又带动店铺客流，这才是双赢！”旺庄夜市一家餐饮店老板这样表示。
他所说的正是新吴区的创新制度——“平安积分”制度，有效激发商户积极性。而成功处置突发情况获得的积分可兑换消费券。
今年以来，新吴区通过制度创新、训练创新、联动创新三大举措，让最小应急单元实现了从“物理组合”到“化学融合”的质变。
据介绍，全区已开展40余次实战演练，促使每个单元成员对装备的熟悉程度和专业技能不断提升，应急处置流程正确率较建设初期提升35％。新吴区还构建了“区街综治中心—派出所—应急单元”垂直指挥链，横向打通部门壁垒：教育部门将应急单元建设纳入校园安全考核，商务部门引导商圈给予参与商户租金优惠，见义勇为基金会设立专项保险基金，不断激活单元深层效能。
在全市最小应急单元现场观摩会上，从旺庄夜市商户45秒制服持刀人员，到无锡机电高职2分钟化解模拟暴恐事件，新吴区交出了一份亮眼成绩单：自应急单元建立以来，可防性案件同比下降46.9％，应急响应速度提升至45秒，真正实现了“隐患就地熔断、平安就在身边”的治理目标。正如无锡高新区党工委委员、新吴区委常委、政法委书记王庆春所说：“我区将持续深化ABC三类单元标准化建设，推动最小应急单元从‘全域覆盖’向‘效能倍增’迭代升级，为无锡建设更高水平平安城市注入新吴动能。”