“儿女们不在身边，我又不太懂，这事儿不知道该怎么办？”日前，李奶奶带着愁容喃喃自语地走进南通市通州区川姜（镇）综治中心，在工作人员的热情解答下，不到5分钟，李奶奶就面带笑容，满意离去。
川姜镇综治中心以“五个规范化”建设为抓手，构建起“一站式受理、组团式服务、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新模式，用春风化雨的温情和润物无声的关爱，化解各类矛盾纠纷。截至今年8月，累计化解矛盾纠纷853件，重塑了基层治理新格局，成为通州区和谐治理的鲜活样本。
从“多头奔跑”到“一站化解”
“太感谢你们了，我家为了小孩退还学费的事情，奔波于多个部门，耗时耗力，没曾想，一到综治中心，一个窗口就帮我们解决了问题，这对我们外来人员来说真的太方便了！”从河南省平顶山市来通打工的陈先生说。
原来，今年2月，来自河南省平顶山市的陈先生为孩子找了本地一家幼儿园，报了名也交清了所有费用，可在小孩入学半月后，突然发现妻子再次怀孕。由于孕反严重，经全家商量决定给孩子办理退学，妻子带孩子回老家由老人照顾。但为了退回学费的事情，他们跑了多个部门最终找到了综治中心。经过协调，仅用3个工作日，陈先生如愿拿到了学校退还的学杂费。
川姜镇作为流动人口较多的经济发达镇，破解外来人口服务管理问题，是该镇的重点工作。于是，该镇在镇综治中心建设中下了大力气。他们布局了8个功能区：综合受理区、矛盾纠纷多元化解区、法律服务区、信访接访区、劳动保障维权区、诉讼服务区、商会商事调解中心、信息化指挥调度区，形成“前台综合受理、后台分类处置、全程跟踪督办”的闭环流程，并打造“访、调、诉”三位一体矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。
为了进一步提升平台的效能，川姜镇综治中心“一站式”平台采用了“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式。平台的建设整合了综治、司法、信访等多个职能部门的力量，形成了资源共享、信息互通的工作机制。通过集中的办公模式，各个部门的工作人员能够密切合作，及时解决群众的各类问题，从而减少了行政管理中的重复工作，提升了处理问题的效率。同时，他们大力推动社会治理大数据平台与公安、民政、住建等多平台深度联动，打破数据壁垒，让海量数据在综治中心汇聚碰撞，实现风险秒级预警。2024年，通过平台上报事件2100余件，办结率达99.81％，满意率超97.56％。
从“单兵突进”到“集团作战”
村民老于因历史原因，一直未能办理失地农民养老保险，2025年他多次去村委会咨询协商未果。川姜镇综治中心介入后，联合区、镇、村相关部门开展联合调处，最终促成双方达成协议，让这起争执多年的纠纷得以彻底化解。
镇综治中心是基层治理的“平安前哨”，也是矛盾纠纷化解的“首道防线”。“一站式”平台日常的运作机制高效便捷，让每一位前来办理事务的群众，都可以在这里找到相应的服务窗口。信访接待窗口接待前来反映问题和诉求的群众，及时了解并处理群众的社情民意；矛盾调解窗口为邻里纠纷、家庭矛盾等各类社会矛盾提供解决方案，帮助群众调解纠纷，避免了矛盾的激化和升级；法律咨询窗口为群众提供免费的法律咨询，帮助解决法律难题，保障群众的合法权益。
川姜镇综治中心联合镇村各个部门在综治中心无缝对接、协同发力，倾尽全力升级综治中心“一站式”枢纽功能，不断强化与其他部门的联动合作，使得川姜矛盾纠纷调解已从过去的“单兵突进”变成“集团作战”。规范“综合受理、分析研判、分流交办、接单办理、及时处置、回访反馈”矛盾纠纷化解工作流程，建立重点人员突发事件由政法委员督办模式。按照调解、仲裁、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，在法治轨道上推动分类化解。中心自运行以来，受理各类重大矛盾纠纷58件，已成功化解52件。
从“救火应对”到“防火管理”
在川姜镇网格化管理中，打造符合本地实际的多元解纷阵地，创新建立了“启江夜话”“磨框夕阳红志愿者”“望海台乡音调解队”等一大批特色乡村治理品牌，形成主动预警、群防群治格局，有效延伸了综治工作触角。
在这里，一群由党员、教师、退休干部等组成的一个个“红色”服务小队正悄然改变着基层治理的面貌。他们活跃在村头巷陌和田间地头，以乡音化纠纷，以乡情解心结。通过搭建无忧议事平台、无忧调解平台等，将矛盾化解在基层。
川北村14组老季家因与邻居家前屋后常年堆放生活垃圾发生口角，双方各执一词，互不相让。得知情况后，服务队迅速介入，由镇政法委员张洪伟牵头，组织志愿者现场查看、取证。经过协商调解，最终双方达成和解，垃圾堆放问题得到圆满解决。村民感慨地说：“真没想到，镇上领导能亲自下村来调解，把那么多年的棘手问题解决得这么好，我们心服口服。”
“走进一扇门，化解万般事”，这不只是一句口号，更是川姜镇用行动写就的为民承诺。在这里，效率与温情并存，法治与德治交融。综治中心如同一座坚实的“平安堡垒”，守护着万家灯火；也像一条高效的“治理枢纽”，链接着百姓期盼与国家力量。张洪伟表示：“在社会治理的道路上，未来还有许多的痛点、堵点亟待我们去解决。镇综治中心将继续编织好这张有温度、有韧性的治理之网，让和谐稳定的根基扎得更深，让百姓脸上的笑容更甜。”