本报特约记者 程婧 沈如跃
本报记者 陈广娟
长期在外务工，未领到村里土地补偿金，村民赵某手持菜刀夜闯村党支部书记老姜家。在宿迁市宿豫区综治中心组织的调解中，检察机关邀请民政、公安、调解员、村委会等代表还原事情原委，发现系误会所致。于是，经村委会表决，恢复了赵某村民身份。一场风波圆满化解的同时，彻底解开了缠绕双方数月的“心结”。这一案例也被最高人民检察院网站进行专题报道。
今年以来，宿迁市将镇街综治中心规范化建设作为提升社会治理能力的重要抓手，通过资源整合、机制创新和科技赋能，构建起高效协同的综合治理体系。全市95个乡镇（街道）综治中心已初步完成规范化建设，1404个村（社区）综治中心已有1319个建成并投入使用，形成了“有矛盾纠纷到综治中心”的共识。
从“物理整合”到“化学融合”
筑牢治理主阵地
“过去不管是问个政策还是办个事情，都要跑好多个部门，现在直接来综治中心，大厅领号就能解决问题，省时又省心！”日前，在泗洪县重岗街道综治中心大厅里，前来询问养老政策的李大爷竖起大拇指说。
在重岗街道，一座新建的综治中心于去年7月正式投入使用。走进中心，1个大厅、5个功能室、10个开放式窗口成为化解群众矛盾纠纷的主阵地。这里是街道社会治理的“心脏”，综治、信访、司法、公安等部门常驻于此，卫健、劳保等单位定期轮值，法庭、城管按需随驻。
“我们实行‘常驻+轮驻+随驻’模式，确保中心‘吹哨’，条线‘报到’。”泗洪县重岗街道政社办负责人王吉辰介绍道。这种模式不仅实现了空间上的集中，更实现了职能、人员、机制的深度融合，彻底改变了过去多部门分散办公、群众来回跑腿的局面。在宿城区耿车镇，一场“破墙开门”的变革让综治中心从“深闺大院”走到群众身边。今年4月，耿车镇拆除了原有的物理隔断和门禁，将综治中心大门直接开向临街街面，同步设置醒目标识、停车棚、充电桩等便民设施，还增设了“骑手驿站”。
“现在到综治中心，就像到便民超市一样方便。”一位前来反映问题的居民笑着说。
从“单打独斗”到“多元共治”
打造解纷终点站
“我们编制了151个综合网格和62个专属网格，选优配强党员干部担任网格长，同时把在社区报到的在职党员编入网格党支部、楼栋党小组，积极承担起联系社情民意、调处矛盾纠纷等工作职责。”泗阳县众兴街道党工委委员、政法委员王守成对记者说。
众兴街道和社区两级人民调解网络，设立25个社区调解委员会，配备专职调解员37人，3名政法系统老干警“坐诊”调解室把脉会诊，同步实施“夕阳红100工程”，聘请资历老、阅历广、经验足的百名退休老同志担任义务调解员参与基层治理。发挥“三官一律”“法律明白人”服务社会治理的独特优势，通过“邻里聊吧”“小区说事日”“凉亭议事会”等活动进企入校、进门入户普及法律常识，采集格情小事，把社会治理的“毛细血管”延伸到基层末梢。
综治中心的核心功能是化解矛盾、服务群众、解开心结。宿迁市四级综治中心通过引入专业力量、健全工作机制，不断提升矛盾纠纷化解能力。8个区级综治中心、95个镇街和1319个村社区综治中心的建设，让“有矛盾纠纷找综治中心”成为群众必然的选择。
3月19日，一名环卫工人听到有人扬言要开车撞击加油站站前小摊贩，就立即向网格员报告。沭阳县十字街道综治中心及时介入，成功避免了一起恶性事件的发生。“立功”的缘由是十字街道建立了一套高效的矛盾纠纷排查机制，“充分发挥网格员、环卫工人、农村‘五老’、小店业主等群体的‘耳目’作用，织密治安网格，实现隐患早发现、早处置。”十字街道政法委员黄婷婷介绍。
从“人工跑腿”到“数据跑路”
赋能智慧治理
“请问新生儿怎么报名？”近日，家住泗洪县重岗街道早陈社区锦绣华庭小区的产妇小黄通过小区“云网格”群询问，“请携带父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子出生证明……”群中“AI助手”见网格员没有及时回复，就“调”出储存的政策知识库在群中回复了居民。
重岗街道早陈社区创新试点“AI助手”智能应用，嫁接现有“云网格”平台，拓展出“问题智能应答、诉求全时跟踪、消息一键群发和成员标签管理”等实用功能，既方便了居民反映诉求，又减轻了网格员工作负担。
“云网格”智能平台的深度应用重构了社会治理模式。该平台依托微信生态，建立市、县、乡、村四级网格群组体系，实现群众诉求“即知即办”。截至目前，通过“云网格”办理群众诉求超20万件，接办非警务分流警情12675起，成功化解11609起，化解率达91.59%。
智慧应用场景不断拓展创新，不仅提升了工作效率，更让群众享受到科技带来的便利。宿豫区下相街道配备远程视频调解设备，实现矛盾纠纷线上调解，让群众家门口就能解纠纷化郁结。
“云网格”增强了街镇、村居综治中心的实战能力。正如王守成所说，众兴街道网格员实时关注企业微信群大小“新闻”，采集上报物业矛盾、邻里纠纷、婚恋家庭等小微事件，关注群内特殊困难群体，为居民提供上门代办帮办服务，真正让“云网格”成为居民手中的“掌中宝”。
从“试点探索”到“全域推进”
建设成效显著
宿迁市综治中心建设起步早、基础好，县级综治中心年初已基本完成规范化建设。于是，宿迁市委政法委把乡镇（街道）综治中心作为今年规范化建设的重点，制定镇街综治中心职责清单，明确基础设施、组织架构、运行机制、工作流程、平台应用“五个规范化”建设要求，实现建设“软硬件”标准统一，工作职责一致、功能一致。在此基础上，向1404个村（社区）综治中心延伸，力争年底前完成村（社区）综治中心规范化建设任务。
“始终瞄准领先全省的目标定位，我们把‘巩固县级中心建设成效、主攻乡镇级中心规范化建设、提升村级中心实战效能’作为今年工作的重中之重，高标准高水平推进综治中心规范化建设。”宿迁市委政法委副书记李鸿权说，“‘有矛盾纠纷到综治中心’成为越来越多宿迁人的共识。”
如今，一桩桩矛盾纠纷在综治中心化解，一张张笑脸在服务窗口绽放……不断推进综治中心规范化建设向纵深挺进，社会治理能力也随之不断提升，群众获得感、幸福感、安全感也得到显著增强。