本报通讯员 王锋 张玲玲
从立法源头的普法浸润，到线上线下的渠道畅通，再到诉求落地的实效闭环，南通市海门区司法局构建起“全周期普法-双通道覆盖-金点子落地”的全链条工作体系，将民意征集贯穿于法治建设的各环节、全过程。通过筑牢群众认知根基、拓宽多元参与途径、强化办理成效巩固，不仅让立法更贴民心、让诉求有处安放，更以实实在在的法治实践，激发群众参与社会治理的主动性，彰显全过程人民民主在基层法治建设中的生动实践。
“全周期”普法
筑牢民意征集认知根基
海门区司法局积极打破立法与普法的时空壁垒，大力推行“全周期普法”模式，将普法工作深度融入立法前、立法中、立法后全过程，构建起闭环式法治宣传体系。
立法前，区司法局组织司法所工作人员深入基层开展专题宣讲，用通俗易懂的语言帮助群众准确理解相关条款的核心要义。同时，结合生活中真实典型案例，具象化阐释新规一旦出台对群众生产生活可能产生的实际影响，让抽象的法律条文与群众的切身利益建立关联，有效激发群众参与立法民意征集的主动性和积极性。
立法中，区司法局持续开展常态化普法活动，精准聚焦“青少年”“妇女”“农民工”等重点群体，针对性地推进送法进“校园”、进“机关”、进“企业”、进“村居”系列活动。通过定制化的普法内容和多样化的宣传形式，如校园法治情景剧、妇女权益保护专题讲座、农民工维权案例解析等，切实提升不同群体的法治素养，让群众在参与立法讨论的过程中，既能表达意见建议，又能同步增强法治观念。
立法后，区司法局牢牢抓住新规施行前后的关键窗口期，迅速开展专题宣传活动。精心印制法律手册、宣传海报，在公共法律服务中心、村（居）委会、商场等重点场所广泛发放，同时，统筹安排司法所工作人员、律师、公证员等专业力量驻点服务，为前来咨询的公众“面对面”答疑解惑，细致解读法律适用场景，助力群众全面掌握新规内容，确保法律从文本走向实践。
“双通道”覆盖
拓宽民意征集多元途径
海门区司法局多措并举开展立法民意征集活动，着力构建线上线下“双通道”征集体系，广泛汇聚民智民声。
线上依托“法润海门”等微信公众号平台，向社会公布立法草案及说明，明确征集时间、方式和反馈途径，积极引导群众主动参与、群策群力，为国家法治建设贡献智慧力量。线下则依托公共法律服务中心、司法所等立法民意征集点，通过电子显示屏等媒介公开展示相关法律法规草案，并安排专人现场解读立法背景、阐释条款内涵，帮助群众精准把握立法要点，提出更具针对性和建设性的建议，同时细致做好记录整理工作。
此外，还充分发动镇村专兼职网格员、“法律明白人”等基层力量，深入开展走村入户宣传，全方位拓宽民意征集渠道。值得一提的是，区司法局还注重引入专业力量，组织发动律师队伍及全体司法行政干警积极参与立法建议研讨。在去年《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的立法征询工作中，海门区司法局副局长赵丽提出的一条建议成功被采纳。对此，她深有感触地表示：“作为县区级司法行政系统的一员，过去更多思考的是如何贯彻好、学习好、运用好法律，从未想过能直接参与国家法律的修订过程。这让我真切感受到了我国全过程人民民主的鲜明特质和实践力量。”
“金点子”落地
巩固民意征集办理成效
海门区司法局聚焦群众急难愁盼，以多元路径破解诉求表达与问题解决的闭环难题，既让“金点子”有处可诉，更让群众问题切实解决。
区司法局通过设立立法民意征集点、召开居民座谈会等多样化载体，搭建起全方位、多层次的民意表达平台，让群众得以充分反映生活中遇到的各类问题。针对居民提出的法律法规修订或公共政策完善等诉求，建立起高效传递机制，确保民意能够“直通”立法机关，为法治建设提供基层视角，让“金点子”转化为立法参考。而像小区充电桩数量不足导致的充电难题、“飞线充电”潜藏的消防安全隐患等具体民生问题，区司法局主动担当作为，通过与社区、属地政府及相关职能部门积极协调，凝聚多方合力推动问题快速落地解决，用“事事有回应、件件有着落”的实效，坚决杜绝“只征集不落实”的形式主义，让群众切实感受到诉求被重视、困难有人管，让“金点子”真正落地见效。
与此同时，区司法局注重以身边事教育身边人，精心筛选依法解决民生问题的典型案例，通过社区宣传栏、法治讲座等线下宣传渠道进行广泛推广，细致解读“依法表达诉求、依规解决问题”的具体路径和成功经验，从而让群众直观感受到法治的力量，更有效激发了大家运用法律武器维护自身权益的积极性，形成“有困难找法治、解难题靠法治”的良好社会氛围。