本报记者 李殷枫
学校周边增设等候区，公共服务更具人性化；城市设施快修快补，当日发现当日解决；背街小巷墙面翻新，市容环境持续美化……近年来，常州市城市管理部门通过打造城市运行管理服务平台，创建城市“智慧大脑”，让城市治理更聪明、更智能，也让群众生活悄然发生着美好变化。
据了解，该平台以“平台+应用”先进建设理念，构建“一网统管”智能中枢，通过能力输出，开放共享，创建城市治理“数字生态圈”，实现城市管理减负降本、提质增效。
推动城市治理工作逐渐高效的背后，常州市城市运行管理服务平台如何数智赋能，让惠民服务更精准、基层工作更清晰？带着问题，记者来到常州，亲身体验了一场城市治理的“智慧之旅”。
智能感知“一屏统览”
数据赋能全域协同
常州青枫公园内，绿意盎然，游人如织。一位小朋友兴奋地指着空中正在巡更的无人机喊道：“妈妈你看，那架飞机在说话呢！”一旁的公园管理员小陈笑着接过话：“这不是普通的飞机，这是我们的‘智慧园丁’。”
这番对话的背后，正是常州智慧公园建设的一个生动缩影。构建于常州市城市运行管理服务平台之上的智慧公园系统，不仅让公园实现了设备的“无人化”运作，更将数据、管理、服务融为一体，让传统公园焕发出全新的智慧活力。
“以前靠人来回跑，根本管不过来。现在有了无人机和智能探头，在控制室就能看清整个公园情况，还能实时进行‘喊话’，安全高效多了！”小陈告诉记者，借助系统平台视频识别技术，一旦出现人员拥挤、违规攀爬、火灾风险等情况，系统就会自动告警并推送信息，管理人员能够迅速做出响应。
在园内，土壤湿度、湖水pH值、公厕使用状态等数据正被各类物联设备实时采集，并上传至智慧公园管理系统。“通过平台的运行指挥系统进行大数据分析和展示，能够更好地给公园管理决策提供依据，进一步优化管理和服务质量。”常州市公园管理中心城西服务中心副主任胡悦说。
“智慧公园基于统一平台实现业务融合、数据共享和价值再造。”常州市城管局四级调研员、市城运中心副主任毛亮表示，通过更多公园接入，能够获取更多的数据和样本，将以数据“赋能”，为服务“增效”，最终实现对全市公园智慧化提档升级。
基层减负轻装上阵
共治共享活力满格
“道路垃圾问题已上报，请及时处理！”正在天宁街道巡查的城管队员陈龙发现一处随意堆放的垃圾，他拿出手机拍照后上传至系统平台。手指轻点，工单实时推送至天宁街道指挥中心。工作人员迅速核实后，随即将任务派发至环卫公司。相关人员第一时间赶赴现场，及时完成了处置。经过一系列高效闭环流程，道路垃圾问题在不到1小时内便得到解决。
“过去我们城管队员什么活都干，带着‘八大件’满街跑，问题多、效率低。”陈龙感慨道，“现在，我们从‘运动员’变成了‘督查员’，工作更有方向了。”
从“人海战术”转向“智能联动”，从“被动应对”转向“主动答题”。常州市城市运管服平台通过底座能力复用和快速二次开发能力，为基层搭建起了一个展现“智”理能力和水平的舞台和展台。
“您好！此路段严禁占道经营，请尽快离开！”在天宁街道北直街八角井交叉路口，监控正对占道经营的摊贩进行实时喊话。“这类‘智慧之眼’可24小时监控并智能识别城市管理问题，既提高了商户的自改率，也减轻了人力监管的压力。”天宁街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室副主任顾斌说，通过系统派单、智能规划路线，队员精力更集中，管理死角也大幅减少。
让数据“多跑路”、帮基层“卸包袱”。基层“智”理平台应用正推动城市管理实现质的飞跃。记者了解到，基于常州市城市运行管理服务平台的“统管”能力，基层只需投入硬件建设，将视频监控设备统一接入平台，就能够共同运行该系统，实现基层“轻装上阵”。截至目前，基层“智”理平台应用已经实现常州市1市6区、63个镇（街道）全覆盖。
政企联动高效治理
城市管家贴心服务
“真没想到，打完电话的第二天，门口松动的人行道板就修好了！”家住新北区的章先生欣喜地说。他之前因为下雨天走路总溅湿鞋子而烦恼，抱着试试看的心态反映了问题，结果第二天就看到施工人员现场作业，“这效率，真是没话说！”
让章先生点赞的，正是“龙城大管家”智慧管理平台的高效运转。该平台由龙城国控集团打造，整合了住建、城管等多部门资源，通过“一网统管”模式，实现从问题发现、派单、处理到反馈的全流程闭环管理。
记者了解到，“龙城大管家”智慧管理平台基于常州市城市运管服平台建设，融合并拓展了运管服平台底层能力及中枢能力，从而实现低建设成本、短建设周期。而“大管家”模式以平台为抓手，实现管家现场管理的内循环，同时联动各相关政府部门，形成内外循环双驱动。
从“僵尸车”清理到老街改造，从市政维修到文化焕新，常州城市运管服平台“共建共治共享”的治理理念和能够提供强大的“智”理体系支撑，让参与城市治理的企业主动依托平台开启数字化转型之路，形成常州特色的“城市大管家”模式，城市治理共治联动良好生态正逐渐形成。
“常州市城市运管服平台通过构建多个智能中枢，并与常州市城市治理‘一网统管’深度融合，以生态化应用模式推动基层数字政府建设，有效实现基层和财政减负，为城市管理与社会治理融合提供了重要技术支撑。”毛亮表示。