本报讯（通讯员 王蕾）“过去发现电动自行车进楼道，只能口头劝导，有些居民不当回事。现在有了执法权，开具处罚决定书时，当事人的重视程度完全不一样。”近日，泰兴市黄桥镇消防工作站执法人员拿着近期开具的《当场行政处罚决定书》连连感慨，文书上清晰标注违法事实、处罚依据及整改要求，全程可追溯、可监督。
长期以来，乡镇（街道）作为消防监管的“最后一公里”，常面临“看得见的管不着、管得着的看不见”的困境。自去年以来，泰州市与乡镇（街道）消防工作站集中签订委托执法协议，乡镇消防工作站在授权范围内可对违反消防法规的行为实施警告、五百元以下罚款等行政处罚，解决了基层消防监管“执法主体缺失”的痛点。
进行执法委托前，泰州消防部门通过“培训+实战”来提升基层执法能力，针对电动自行车违规停放、充电等问题，消防监督员就多次走进乡镇，带队示范教学，要求乡镇执法人员做到“事实清楚、程序合法、量罚适当”。
在具体执法过程中，每发现一起违规行为，执法人员都会严格按照执法程序，向当事人说明违法事实和处罚依据，并当场开具行政处罚决定书。同时，执法人员还会向当事人普及消防安全知识，增强其消防安全意识，从源头上减少火灾隐患。其中，一家超市因在出口处堆放电动自行车被处罚后，店主不仅当场整改，还主动加入社区“安全员劝导队”。“罚款不是目的，关键是让大家养成安全习惯。”该店主的转变，成为委托执法“教育与惩戒并重”理念的生动注脚。
委托执法实施后，全市形成“大队统筹指导、乡镇常态巡查、村社网格排查”的三级监管体系。泰州市将拓展委托执法范围，涵盖小微企业消防隐患排查等领域，并建立“执法人员轮训、案件质量评查、执法效果评估”长效机制，让基层消防执法既有力度更有温度。