案件质量检查与评查 融合发展探析_江苏法治报_2025年07月31日A08

2025年2月，最高人民检察院印发《人民检察院案件质量检查与评查工作规定（试行）》，明确应当建立健全“每案必检”工作机制，将案件质量检查与评查一同安排部署、同步推进。这一举措标志着检察机关对司法办案监督进入更深层次、规范化轨道，对于推动实现高质效办案，贯通推进“三个管理”具有重要意义。

作为落实完善司法责任制的重要抓手，从内涵定位来看：案件质量检查侧重于办案过程的“事中纠偏”，即办案部门在案件归档前依照法律及有关规定，对案件办理质量进行自我审查的活动；案件质量评查则是对已办结案件的一种复盘式审查，是一种较为成熟的事后监督机制。两者虽然在实施主体、范围等方面有所区别，但本质上相辅相成、互为补充。

为促进案件质量检查与评查高效融合，笔者认为，需做好以下几点：一是强化全局意识，树立管理思维。高质效案件是办出来的，也是管出来的，要坚持业务办理与业务管理有机统一，在办案部门充分发挥自我管理作用的同时，案管部门也要充分发挥作为专门管理的枢纽作用，以此形成全员管理、全程管理的氛围。二是健全衔接机制，实现优势互补。重视案件检查，针对检查发现的问题及时整改，鼓励自我纠偏，将检查发现的问题整改情况纳入评查范畴，将评查中发现的问题反哺到案件检查，实现检查评查工作优势互补。三是完善激励约束，加强正面引导。把检查评查结果和检察官业绩考核、追究司法责任等有机结合起来，通过案件检查与评查更好压实办案责任，持续增强检察官高质效办案的自觉。正确处理纠错与评优间的关系，有宣介有通报，让检察官可对照、受触动、有镜鉴。四是推进数智赋能，实现每案必检。为有效解决数量与质效间的矛盾，确保检查评查“不走过场”，构建“人工+智能”相结合的评查模式是应有之义，除借助开发智能辅助系统对简单案件开展初评外，可参考学习先进院，接入DeepSeek等人工智能软件，对评查系统予以训练升级，借助人工智能逻辑思维能力，分解复杂评查任务，不断拓宽系统的实体评查范围。