精准用“法”乡村治理焕新颜_江苏法治报_2025年07月31日A03

近年来，扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区瘦西湖街道堡城村党委以乡村振兴战略为指引，积极探索党建引领“网格治理+法”模式，强化农村党建核心引领作用，着力构建“治理依法、多元普法、调解融法”的社会治理生态，推动乡村治理迈向现代化、高效化。

治理依法

党建领航开创社会治理新局面

堡城村地处扬州核心景区，大运河旅游度假区沿线，自然风光优美。全村占地1.5平方公里，下辖10个村民小组，611户农户、2500多人口共同生活于此，勾勒出和谐的乡村图景。

村党委严格依照《网格化社会治理实施意见》，结合实际将全村划分为5个网格，以“一心两委三机制”工作法推进治理。“一心”即坚持服务人民为核心，通过网格走访倾听民意，确保决策和项目精准对接村民需求，实现治理为民、靠民且成果共享。“两委”指村党委和村委会，村党组织发挥领导核心作用，保障党的方针政策落地，村委会强化自治功能，激发村民自我管理与服务的积极性。“三机制”包括：矛盾纠纷调解机制，设立“堡城村调解室”“家理说事室”，引入专业法律团队，提供法律咨询与援助，做到“小事不出村、大事不出街道”。

多元普法

构建提升村民法治观念风景线

堡城村党委注重提升“两委”班子法治素养，通过制度举措让班子成员在尊法学法守法用法上作表率。同时，将法治宣传与法律服务、援助及政策指导相结合，通过宣传咨询、志愿服务、送法入户等方式，实现法律知识“零距离”传递。

为增强普法实效，堡城村推动“网格”+“警格”双向赋能宣传。村网格员与社区民警携手走访，通过拍摄视频、张贴海报、分发手册、“敲门行动”等方式，面对面解读反诈骗等法律法规，引导村民依法维权。此外，依托村网格微信群等新媒体平台定期推送法律知识，拓宽村民学法渠道，显著提升其法律意识与素养。村党委还发挥党员带头作用，组建“党员普法服务队”，推出“依法信访、为民解忧”志愿服务项目，引导村民守法维权。

调解融法

把握法情结合点筑牢和谐根基

在乡村治理中，邻里矛盾调解如同“减震坝”，而融入法律知识能有效提升调解效率与质量，为乡村稳定奠定基础。

近期，堡城村某组因土地界限模糊引发激烈争执。村网格员迅速联动微网格员、村民组长到场勘查，倾听诉求，理清矛盾核心。随后，村里联合辖区派出所与街道司法所，组织双方召开调解座谈会，最终促成双方自愿签订协议，平息风波，恢复邻里和睦。

堡城村在落实党建引领网格化治理时，遵循“简洁明了、易于遵循”原则，整理融合村民认同的“乡土智慧”。通过村民自主“提议”、集体“商议”，针对婚丧嫁娶、环境卫生、人情消费、封建迷信等领域修订村规民约，鼓励村民建言献策、凝聚共识，使修订后的村规民约更贴合实际、更具执行力，既提升了村民自我管理能力，也为构建文明和谐美丽的乡村新貌注入动力。

（扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区社会治理局 吴欣）