昆山张浦镇推动法制审核工作提质增效_江苏法治报_2025年07月30日A04

本报讯（通讯员 盛哲人）今年以来，昆山市张浦镇司法所立足法治政府建设要求，聚焦风险防控和依法决策，以创新机制为抓手，推动法制审核工作提质增效，为基层治理注入法治新动能。

构建“三级联审”机制，筑牢合同风险防线。针对政府合同签订环节，创新实施“法律顾问初审+责任部门自审+司法所复审”三级审核模式，从条款合法性、权利义务对等性、风险分配合理性等方面严格把关。上半年，张浦镇司法所复审合同253份，提出修改建议190余条；责任部门自审备案合同达1206份，有效防范了合同法律风险，为政府决策提供了坚实保障。

深化“全程管理”服务，强化行政行为规范。通过主动延伸服务触角，张浦镇司法所常态化为村社区、行政机关提供法律支持，在政策拟定、文件编撰、规则制定、复议应诉等环节主动介入。上半年，共出具书面法律意见书3份，起草疑难问题推进方案5份，参与研判会议20余次；同步建立“复议诉讼全周期管理”机制，对行政复议答复书、行政诉讼答辩状实施“寄前审核”，确保文书规范。

推行“会前必审”机制，严控党委决策程序。张浦镇将合法性审查作为党委会议题审议的前置条件，明确“三重一大”事项“未经司法所合法性审查不得提交审议”。自今年6月该机制实施以来，已审核议题11项，其中1项因存在行政风险被退回整改，从源头上杜绝了违法决策行为，切实提升了党委决策的法治化水平。