无高空作业证竟敢冒险施工_江苏法治报_2025年07月29日A02

本报讯（通讯员 葛凤山）随着光伏产业的快速发展，相关安装工程数量激增，然而部分企业却无视资质要求，导致安全事故频发。近日，泰兴市法院审结了一起由此引发的纠纷。

2022年10月，某新能源公司与无资质的王某签订光伏工程劳务承包合同，约定由王某负责安装施工。后王某又将部分工程转包给同样无证照的蔡某。同年12月3日，蔡某在施工时不慎从高处坠落，造成九级伤残，经鉴定，各项经济损失共计35.9万余元。

法院经审理查明，某新能源公司作为发包方，存在明显的“视而不见”行为。该公司未履行资质审查义务，违规将工程发包给无资质的王某，违反了《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的相关规定，因此需承担15%的责任。

承包方王某在自身无资质的情况下承接工程，并违法转包给同样无资质的蔡某，形成“无证转无证”的恶性循环。法院认定其存在双重过错，也需承担15%的责任。施工人员蔡某未取得高空作业证却冒险施工，最终酿成事故，自身存在重大过错，需自行承担70%的损失。

法官提醒，光伏工程并非普通建筑施工，而是具有高度专业性和危险性的电力设施安装活动。各方唯有切实履行责任，才能确保行业健康发展。资质不是形式，而是安全的保障；证件不是摆设，而是生命安全的防线。