在无锡市新吴区，一条寻常的板凳成为基层治理的“金钥匙”——从七房桥村的“板凳院落会”到区社会矛盾调处服务中心的“全科门诊”，新吴区创新打造了矛盾化解的“双轮驱动”模式，既传承了“枫桥经验”的乡土智慧，又构建起现代治理的闭环体系。2025年上半年，新吴区矛盾纠纷化解成功率达98.49%，生动诠释了新时代基层治理现代化的创新路径。
一条板凳的温度
从院落调解到心理干预
在七房桥村的香樟树下，几张磨得发亮的木凳记录着化干戈为玉帛的故事。去年，两户村民因宅基地界线而争执不下，调解员吕彬搬出板凳招呼双方围坐下来，耐心劝和。
“没有会议室里的剑拔弩张，大家捧着茶平起平坐，两小时就谈拢了。”吕彬说。这种脱胎于传统乡村议事的“板凳院落会”，通过去仪式化的平等对话，近三年成功化解纠纷120余起。
专业调解工作室的加入，让“板凳调解法”更具专业含量。在刘文晓调解室，一对夫妻被安排坐在25厘米高的矮凳上。“这个高度能让双方膝盖微触，创造潜意识里的亲近感。”经过三次板凳谈心，金牌调解员刘文晓让这个濒临破裂的婚姻得以挽回。
曹明调解室总结出“倾听-共情-析法-解结”四步法，先以“积极倾听”让当事人充分宣泄情绪，运用“情感反射”技术实现深度共情，继而从《保障农民工工资支付条例》等法规角度专业析法，最后引导双方在“损失共担、互谅互让”的原则上达成和解。不久前，某建筑工地发生拖欠11名农民工26万元工资纠纷，通过连续三次的“板凳会谈”，最终圆满化解。
一个中心的效能
从物理整合到化学融合
如果说板凳调解是化解矛盾的“轻骑兵”，那么，新吴区社会矛盾调处服务中心就是治理体系的“中枢神经”。
这个集合19个部门、20余项功能的社会治理综合体，创新采用前面一个窗口通办调解、信访、诉讼等诸多业务，后面整建制入驻法院立案庭、劳动仲裁等专业力量的“前店后厂”模式，实现了矛盾纠纷“全口径受理、全周期化解”。
数据印证了集约化的成效：今年上半年，中心日均接待群众120人次，办结事项16335件，其中，劳动仲裁1997件、工伤认定1694件。通过“调解在前，诉讼断后”的递进式过滤体系，31.9%的民商事案件以调解结案。今年4月，在一起非机动车交通事故责任纠纷中，因交警部门无法认定事故责任，双方就过错认定发生了激烈争执。新吴区司法局调解员吴希通过模拟事故过程、调取现场资料，结合相关法律条款耐心释明。经过3个多小时调解，最终促成双方认可同等责任，达成赔偿协议，高效解决纠纷，避免了诉累。
一套机制的创新
从单点突破到系统重构
新吴区的调解实践并非简单地叠加传统与现代，而是通过机制创新实现深度耦合。在七房桥村，每条板凳摆放呈120度角，既消除对立感又便于观察微表情；在区社会矛盾调处中心，“无锡市一站式平台”与“法润新吴”“安薪无忧”等数字系统并联，构建起“资源一张图、预警一张图”的智能体系。
针对辖区企业密集的特点，新吴区社会矛盾调处中心精准施策，成功打造劳动争议联合调处、海外法律服务、商事调解、刘文晓金牌调解工作室等特色化矛盾化解品牌，充分保障了劳动者的合法权益。劳动争议联合调处机制，使2024年工伤认定申请下降4.72%；海外法律服务，助力亚太科技打赢泰国反倾销案……这种精准施策，延伸了治理半径——584个综合网格、2200个微网格如同神经末梢，将“板凳调解”的温情与调处中心的专业力输送至每个角落。
从院落板凳到智慧中枢，新吴区用“土办法+新科技”回答了基层治理现代化的时代命题，书写着基层治理现代化的“新吴篇章”。