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2025-10-19
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当前报纸名称:江苏法制报

推动基层法治建设再升级_江苏法治报_2025年07月23日A03

日期:07-23
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版面:第A03版:专 题       上一篇    下一篇

7月1日,《苏州市基层法治建设条例》(以下简称《条例》)正式施行,为苏州基层法治建设提供了坚实的制度保障。昆山市淀山湖镇司法所深刻把握条例精神实质,紧扣基层法治建设关键环节,从合法性审查、执法监督、公共法律服务等方面精准发力,切实将条例要求转化为推动基层法治建设提质增效的具体实践,全力筑牢基层法治根基。

筑牢合法性防线

护航基层科学决策

《条例》明确要求将合法性审查作为制定行政规范性文件、作出重大行政决策、签订重大行政协议、作出重大行政执法决定的必经程序。

制度先行,规范审核流程。淀山湖镇司法所制定《淀山湖镇合法性审查工作实施办法》《淀山湖镇政府合同管理办法方案》等四份文件,理顺重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等涉法事务合法性审查机制。严把“接收-初审、审查-论证、反馈-整改、归档-跟踪”四大环节,提升审查质量和效率。

能力筑基,锻造专业团队。淀山湖司法所配齐配强法制审核人员,优先选拔3名具有法律职业资格的人员参与法制审核工作。对于涉及环保、城建等专业领域的复杂审查事项,邀请法律顾问、律师专家参与论证。定期开展业务培训和案例研讨,强化法制审核人员核心法律知识储备,提高实操规范性。

强化基层执法监督

规范一线执法行为

《条例》对规范行政执法工作作出明确要求,要求基层司法所应当充分发挥执法监督职能,推动基层行政执法规范化。淀山湖镇司法所紧扣行政执法重点环节和关键领域,全面开展行政执法监督工作。

案卷评查,提升执法质量。联合法律顾问,采取定期评查与不定期抽查相结合方式,聚焦行政执法案卷的程序合法性、事实认定准确性、法律适用恰当性以及文书制作规范性。

开展评查,建立问题清单和整改台账,确保发现的问题及时反馈、限期整改。通过以评促改、以评促优,推动基层行政执法水平持续提升。

实地监督,推行“综合查一次”。聚焦行政执法现场流程、执法行为规范、群众反馈处理等关键节点,直击执法一线,及时发现问题,确保执法过程合法合规。联合综合行政执法和安全生产监督管理办公室推行“综合查一次”机制,制定年度联合检查计划,明确检查主体、对象、事项及频次,并于网上公示。通过整合监督资源,统筹开展多维度联合检查,进一步为企业减负,优化营商环境。

优化公共法律服务

满足群众法治需求

《条例》强调要加快完善现代公共法律服务体系,提供多元化公共法律服务。淀山湖镇司法所积极整合资源,为群众提供优质高效的公共法律服务。

完善1个镇级公共法律服务中心,提供“综合性、一站式”公共法律服务,借力法律专业服务人员,提供法律援助等多元化法律服务;完善4个特色法律服务工作站,精准聚焦跨省边界群众、辖区企业职工、新型职业农民、社区居民四大服务主体,提供适配需求的法律服务;完善18个村社区法律服务点,实现法律顾问全覆盖,坚持推行法律顾问每月驻点值班制度,确保法律服务精准延伸至村社区。

《条例》的颁布实施,为基层司法所工作带来了明确指引和坚实保障。淀山湖镇司法所将紧扣基层法治建设核心任务,为区域经济社会高质量发展筑牢法治根基、贡献司法力量。(淀司宣)