本报通讯员 周凌峰 张天容
“以前到镇上反映问题要跑好几个部门，还要来回转，现在方便多了，在综治中心就能一站式解决！”近日，启东市汇龙镇汇东村的王先生对汇龙镇综治中心为其化解困扰多年的土地纠纷点赞。
综治中心是开展矛盾纠纷预防化解、协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，启东市汇龙镇两级综治中心以规范化建设为基、“三项机制”为翼、特色品牌为魂，让平安综治力量在基层扎根生长。从一袋橘子的致谢到追回百万元欠薪的锦旗，从普法咨询的循循善诱到千起纠纷的握手言和，是“小中心托起大平安”基层善治的最美风景，更是启东市汇龙镇人民群众最坚实的幸福底色。
中心枢纽
打造全科式服务主阵地
5月8日，汇龙镇取丰村村民张彬（化名）来到镇综治中心，反映其与邻居有土地纠纷，矛盾积怨很深。
中心工作人员受理后，立即派单至农业部门，牵头会同村委会开展实地核查，全面厘清矛盾争议焦点。通过约请当事双方现场陈述，农业部门解读土地政策、司法所提供法律指引、调委会居中协调，历经3小时释法明理与情绪疏导，最终促成当事双方达成和解。
启东市汇龙镇坚持“方便群众办事”为原则，因地制宜推进综治中心规范化建设。镇、村两级综治中心全部与便民服务中心融合共建，共享“一站式”便民服务平台。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，设置来访接待、法律服务、矛盾调解、心理疏导、联动指挥等服务窗口和功能区，构建“群众诉求一门受理、矛盾化解一体联动”工作格局，一体办公、多部门联动，有效打通行政壁垒，尤其涉及民政低保、城建拆违、农村土地、分流转办等多领域交织的复杂矛盾，统一实现“前台接件、后台联办、协同化解、闭环回访”工作流程，推动“碎片化”服务向“系统化”转型，矛盾化解效率与群众满意度显著提升。
三项机制
筑牢一体化治理新防线
近日，汇龙镇南郊村村民周辉（化名）拎着一大袋橘子，高高兴兴地来到镇综治中心表示感谢。
根据上级专项行动要求，中心开展群众来访登记和走访排摸矛盾风险动态研判，发现南郊村周辉因对拆迁安置面积存在疑问，有来镇信访办反映问题的记录。经研判，该村民虽无过激行为，但已多次来访咨询，为及时化解风险隐患，中心向镇党委汇报情况后，由分管副镇长负责，牵头政社办、拆迁办、信访办、调委会等部门组成小组开展工作。通过调阅原始拆迁安置协议、测绘报告等相关材料，进行了细致的核查比对，最终查明了问题根源，重新核算后，给予面积补差，成功消除了矛盾上行风险。
汇龙镇两级综治中心充分发挥社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台总枢纽作用，不断优化“三项机制”——源头预防、动态管控全域排查机制，确保矛盾隐患底数清、情况明；快速响应、联动共治分流交办机制，即时分流交办至属地村（社区）和职能部门，针对性制定方案对策、应急预案，公安、信访、调解、司法、行政等主体联动共治，凝聚化解合力，确保复杂纠纷分流交办不过夜；领导包案、销号管理全链条闭环机制，重大矛盾由班子成员挂牌督办，实现“受理—处置—反馈”全链条闭环，“三项机制”撬动基层综治工作最大合力。运行以来，全镇矛盾纠纷化解成功率提升至99.3%，群众满意度达98.5%。
特色品牌
赋能多元化解纷促和谐
日前，镇综治中心“老张调解室”成功调解了一起特殊的劳务纠纷。圩北村土地承包人李生(化名)雇佣王平(化名)为其种植大葱，然而王平在约定开工日前往场地途中，突发疾病不幸离世，家属悲痛万分情绪激动，认为李某作为雇主应承担一定责任，遂即来到镇综治中心寻求帮助。
汇龙镇综治中心“老张调解室”立即开展调解工作，很快化解了这起棘手矛盾。
汇龙镇综治中心主打城区非警务矛盾化解，培育“老张调解室”，选聘深耕调解23载的退休民警张善兵，独创“五个一”调解心诀，成为全镇解纷范本。“一个微笑”安抚情绪，面对医患冲突时，抚平家属激愤；“一种倾听”给予尊重，辨明邻里纠纷历史积怨；“一项调查”厘清缘由，锁定工伤赔偿案关键证据；“一次合作”精准施策，联动部门攻克产权纠纷；“一把火候”助推和解，把握时机促成握手言和，成功化解各类矛盾纠纷近千件，老张和品牌工作室获评江苏省“公调对接”先进个人和先进单位。
27个行政村综治中心精心提炼培育，形成了各具特色的综治品牌工作法，构筑起基层善治“连心桥”。临江村“黏上去·寻事做”特色品牌，基层干部主动贴近村民，提供“马上办”式贴心服务；村支书们以“聚人心、暖人心、稳人心、乐人心、得人心”的“五心”工作法为指引，将“村事”变成“家事”，凝聚村民共识，提升治理效能，在实实在在的服务中锤炼作风，村级“老娘舅”等品牌调解工作室实现全覆盖。