“我打断一下，关于泰州交通概况，我们会认真查看大家提供的材料。请重点谈问题和建议，也就是道路交通安全‘一法五条例’贯彻实施中存在哪些问题以及处理这些问题有哪些经验。”
泰州市人大常委会日前召开道路交通安全“一法五条例”执法检查动员会，执法检查组负责人就检查要求作了如上说明。这种“少说成绩，多谈问题”、检查组成员“随时打断并提出问题”的场景，是今年泰州市人大常委会开展执法检查的一个缩影。
今年4月至6月，泰州市人大常委会在全市范围内对道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、省和市道路交通安全条例、省电动自行车管理条例、市城市快速路管理条例（以下简称“一法五条例”）贯彻实施情况进行执法检查，通过省市县人大上下联动检查，进一步发现问题、剖析原因、提出改进建议，督促政府及有关部门采取措施，切实执行法律规定，提高交通参与人文明素质，保障道路交通的有序、安全、畅通。
精准监督
“小切口”突出检查重点
为提高执法检查的针对性，泰州市人大常委会探索建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”工作机制。检查前，执法检查组对照法规条款，逐项梳理公安、交通、住建等12家部门应当履行的职责，按照“有牵头部门、有条款对照、有具体制度”要求，整理形成部门职责清单。检查中，对照清单内容，现场察看法规实施情况，做到问题突出，有的放矢。检查后，紧扣部门职责及“人、车、路、环境”交通治理核心要素，提出4个方面、12项存在问题和不足，形成附有问题清单和建议清单的执法检查报告，提交常委会会议审议。“回头看”活动中，印发2个实地复查点存在的问题清单，并明确提出整改要求，确保每项工作落到实处。
为摸清真实情况，除了采取听取汇报、座谈交流等方式之外，检查组善用“暗访”，不提前打招呼，不给被访查单位准备时间，检查组人员乘坐出租车、自驾车或徒步暗访拥堵路段、十字路口，“蹲点式”了解法规实施存在的问题，听取基层群众建议。
“多年来，我们一直搞执法检查。但是，像今天这样‘直奔问题现场、直接指出问题、现场督促问题解决’的执法检查不常有。”5月14日，省人大监司委负责人在海陵区实地检查时由衷感慨，这种检查方式，有效避免了“走过场、不深究”“只发现问题、不解决问题”现象，发挥了执法检查法律巡视应有的作用”。
即时监督
边检查边交办边整改
5月中旬，执法检查组深入部分乡镇，现场察看农村道路交通隐患治理情况。“这条路的交叉口没有红绿灯，也没有警示标识，经常会发生车祸……”在兴化市安丰镇五庄村，检查组人员根据村民描述，沿安海二线徒步向前，并在部分交叉路口驻足观察，“这些个交叉口不时会有大卡车经过，且车流量不算小，如果没有信号灯指引，确实存在不小的安全隐患。”
在实地察看部分道路、桥梁和执法现场之后，分类召开座谈会。交警、摩托车驾驶员、货车驾驶员、农用车驾驶员、电瓶车驾驶员以及基层执法人员等共40余人，都有发言。
座谈会上，农村公路安全防护设施不足、交通信号灯配时不科学以及交通参与人文明意识不高等问题，群众反映强烈。
对于“群众点、代表提”的问题，执法检查组不断深化“你点我督”工作实践，对相关问题一一梳理，将带着具体问题、具体点位和整改建议的检查单交办相关市（区）人大，由其交有关单位研究处理、限时解决。
5月18日，执法检查组收到了兴化市反馈的整改措施和现场照片。大家发现，两天前在五庄村检查时指出的“农村道路缺乏警示标志”等问题，很快得到了整改，道路交叉口、临水临坡等危险路段配置了警示标志，执法检查工作见行见效。
刚性监督
推进问题清单制常态化
“法律规定实施道路交通安全影响评价机制。建议要加大执行力度，交管部门在审查时发现不符合道路安全畅通要求的设计，及时提出整改意见。通过这种事前审查，提前避免交通隐患。”
6月17日，泰州市六届人大常委会第二十三次会议听取和审议了《关于检查道路交通安全“一法五条例”贯彻实施情况的报告》。执法检查组表示，近年来，各级各部门围绕“一法五条例”贯彻实施出台不少配套政策，“保安保畅”成效持续巩固。“但是，道路交通安全法规贯彻实施中的突出问题，涉及住建、城管、规划等多部门。贯彻实施‘一法五条例’不只是公安、交通一两个部门的事情，解决问题需要有关方面共同努力。”
审议过程中，有关路网规划建设、交通安全综合治理机制等问题，常委会委员多次提及，大家以法为纲，各抒己见。
为推动从制度上解决典型问题，泰州市人大深化“检查报告+问题清单+督促整改”模式，完善审议意见问题清单，条目式逐项明确整改措施、牵头单位和完成时限，让相关部门清楚知道哪些工作需要改进、如何改进。
审议意见问题清单随同执法检查报告，在常委会审议后，由市人大常委会分管主任当面交办给政府，以此为依据开展跟踪监督。市政府高度重视，对涉及交通、规划、住建等多个部门的审议意见，实行“一意见一方案一专班”工作模式，将代表“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”，推动“问题清单”转化为“成果清单”，使法律法规“牙齿”真正咬合。