东海“三网融合”调解体系践行新时代“枫桥经验”_江苏法治报_2025年06月26日A08

走进东海县平明镇稻米产业链调解中心，调解员正通过“云调解”平台，为相隔千里的购销双方化解合同纠纷。这是该县创新践行新时代“枫桥经验”的缩影。今年以来，东海县司法局构建全域覆盖、全链赋能、全程智治的“三网融合”调解体系，全县化解矛盾纠纷3150件，成功率99.8%，涉企纠纷化解周期缩短至5个工作日。

全域覆盖筑牢防线。遵循各乡镇（街道）经济密度、时空距离、区域分割等特点，运用“3D黄金法则”空间布局，构建“县－乡－村－网格”四级调解网络，371个村（社区）实现调委会全覆盖，在医患、知识产权等7个重点领域设立专业调解组织。打造“产业链+法律服务”调解中心等特色品牌，跨境电商园涉外调解团队今年化解跨境贸易纠纷11起，双店镇“老乡好调解工作室”家事纠纷化解率提升40%。

全链赋能提质增效。理顺业务架构，纵横结合织密“4+4+N”多元化解网，横向建立派出所、司法所、综治办、调解室“四经线”，负责提前预警、风险评估，快速反应并处理突发情况；纵向构筑法院、公安、信访、司法“四纬线”，负责综合施策、集中办理，多元化解；成立专业小组，对久调不决的纠纷集中进行分析、审查和研讨，及时化解矛盾纠纷确保案结事了。今年通过该机制，成功预防2起群体性事件，化解17件积压3年以上的“骨头案”。

全程智治突破壁垒。充分整合多元解纷资源，应用“江苏微解纷”平台，联合乡镇综治中心、法官工作室、审务工作站、人民调解员，建立线上人民调解员流动工作站。发挥线上、线下调解“鸟之两翼”效能，推动调解向移动端、自助终端延伸，实现公证+调解“面对面”向“键对键”转变，积极为群众提供法律服务并及时导入法治轨道，让“指尖化解纠纷”成为走好网上群众路线的重要渠道。（杨娇）