灌南以法治政府建设夯实高质量发展根基_江苏法治报_2025年06月26日A08

灌南县坚持以法治政府建设为先导，统筹推进法治灌南、法治政府、法治社会一体建设，通过聚焦关键少数、夯实法治根基、释放法治活力，坚定法治自信，强化使命担当。

高位统筹，紧盯关键少数压责任。坚持把县委县政府各项工作全面纳入法治轨道，每年制定年度政府常务会学法计划，组织领导干部带头学法尊法守法用法，不断提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。县主要领导主持召开县委全面依法治县委员会第七次会议暨2024年度述法工作会议，专题听取并研究法治领域改革的重点难点问题，督导督办事关民生福祉、法治化营商环境建设等重要工作落地落实。多次邀请知名高校的专家开展多轮次的学习培训，不断提高机关干部及执法人员的法治素养。

高标落实，规范法治行为促发展。成立县合法性审查中心，构建县镇“两级联动”审查体系，邀请专业力量参与重点疑难案件研判，提升合法性审查质效。优化审查流程，将审查事项分为重大决策、规范性文件、合同协议等，根据风险等级设置不同审查时限和标准。今年来共审核文件129件，提出意见150余条，合法性审查意见采纳率达98%，从源头上降低行政纠纷尤其是纠错案件的发生。完善细化初次轻微违法行为依法可以不予处罚事项清单，公布7部门“免罚轻罚”事项149个。探索推进跨部门“综合查一次”联合监管工作模式，以多部门联合检查的方式避免部门重复执法。

高效推进，强化基层治理固根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“1+2+N”工作机制为抓手，建立完善人民调解组织273个，专（行）业调解委员会10个，选聘专、兼职调解员1039名，开展矛盾纠纷隐患排查、预警和及时就地化解。打造县级社会治理服务中心“一站式”平台，形成统筹协调、重点攻坚、闭环处置的工作体系，确保重大疑难纠纷不出县域。发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，引入行业专家参与调解，推动“复议+调解”联动，促成行政争议实质性化解。（杨子善）