连云港“综合查一次”迭代升级_江苏法治报_2025年06月26日A08

连云港市以经营主体需求为导向，持续优化涉企行政检查机制，全面升级“综合查一次”2.0版，推动“多头重复查”向“精准查纠、少查精管”转变。通过“综合查一次”系统升级，今年已组织116个部门开展检查9252次，现场检查发现问题1065条，推动整改任务181条，有效实现了检查质效和企业满意度的“双提升”。

筑牢“基准线”，促进涉企检查协同规范。健全“综合查一次”工作支撑体系，制定《深化“综合查一次”改革 严格规范涉企行政检查的实施方案》，细化举措17项。完善“综合查一次”工作规范，从地方政府规章层面明确“综合查一次”检查要求，加强市级对一线执法的指导。探索编制新的跨部门综合监管事项清单，集成整合36个市级部门853项检查事项。加强涉企行政检查计划管理，科学制定年度检查计划1615项，其中跨部门联合检查计划1069项，联合检查占比提升至66.2%。同步实行专项检查计划报批制度，严格限制次数、时长，着力避免专项检查“走形式”。将企业信息与公安“标准地址码”对接，“多码融合”提升执法效率，入企必扫码，丰富企业扫码获取的增值服务。引入DeepSeek大模型，建立“人工智能+检查对象库”，优化检查任务制定模型，分析对象重合、日期相近的检查任务，形成整合建议，提醒部门减少检查频次。

激活“新引擎”，优化涉企检查监管效能。推动市公安局、生态环境局、农业农村局等8个部门建立“非现场监管”场景实施“无感监管”，通过摄像头、物联网传感器、远程检查、网络巡查等实时采集数据，感知资源共享，发现问题先行“黄码预警”，形成“预警—整改—执法”递进式闭环监管机制。今年以来，生成触发式检查任务1205个，完成非现场监管127次。深化“信用+风险”分级分类监管，按检查实施清单建立监管对象库，建立覆盖全行业、多维度的企业信用评价体系，整合多部门运用AI实现自动化信用评级，对高风险领域“精准严管”、低风险领域“无事不扰”。试点单位赣榆区创新建立涉企执法案件经济影响评估制度，配套出台工作方案，综合运用包容审慎监管和免罚、轻罚等措施，营造企业发展良好生态。

打好“组合拳”，助力检查执行成效突破。通过暗访检查、数据比对、企业回访等方式，重点整治检查、执法不规范等问题，建立投诉倒查机制。建立行政执法监督与12345热线共享机制，深入实施热线平台智能化应用方案，推行“监督+服务”，实现智能客服在线解答、工单登记一键填单、热门事件自动抓取、数据分析智能纠错、智能审单自动派单，依托热线平台数据汇聚、动态监测等功能，重点研判今年以来执法不满意工单，精准解决群众反映强烈的执法问题。搭建“一业一册”知识库，精准解答企业咨询，提供整改建议。通过分析历史执法数据，在检查前自动生成重点检查内容和参考案例，有效提升涉企检查的规范性和精准度。及时将“综合查一次”中发现的监管执法问题抄告有关部门，倒逼或制约源头监管，畅通反馈渠道，完善管理闭环。（张慧）