本报记者 吴东平 陈坚
千年吴地,改革热土。作为首批国家级开发区内设立的法院,无锡高新区(新吴区)人民法院,始终坚持践行习近平法治思想,充分发挥司法服务职能,以法治的确定性稳定市场预期、增强发展信心,以法治“硬举措”优化营商“软实力”,不断为“建设世界一流高科技园区”贡献法“智”方案。近年来,法院获评“全国模范法院”“全国优秀法院”并荣立集体一等功。
筑牢全周期护航企业成长矩阵
新吴法院牢固树立“案案都是营商环境”理念,首创三维“护航工程”司法服务体系,做好上市窗口期企业“导航”、已上市企业“续航”以及企业日常合规经营“巡航”,为企业发展鼓劲、纾困、解难。
在某科技公司在推进企业上市的关键环节,其多年前的合作伙伴某投资公司向法院起诉,认为该科技公司在与其共同设立公司时出资不到位。新吴法院主动与区发改委、金融办对接,了解该企业上市的背景情况和主要“卡点”,在明晰事实的前提下,最快速度对该科技企业的涉诉案件定分止争,为企业上市扫清障碍。三年间,新吴法院已助力6家企业成功上市。
聚焦企业“急难愁盼”问题,新吴法院既能“解近忧”,也要“计深远”。在高新企业集群区内,法院人的身影穿梭其间,他们主动延伸服务“触角”,走访日联科技股份有限公司等上市企业,面对面倾听企业司法诉求,点对点了解企业成长困惑,精准制定法律解决方案。
“针对性司法服务是法院送给我们这些企业的‘礼物’,在不断沟通的过程中,企业发展也找到了正确的方向。”无锡专精特新企业联盟理事长,日联科技创始人、董事长刘骏对法院护航企业成长给予高度评价。
依托于线下助企成效,法院还主动提炼工作经验,上线“法智新吴”移动司法服务平台,打造以科技保障良性互动、以智慧解析司法难题、以交流紧密法律共同体的全链条、多矩阵助企服务供给平台。重点设置“答疑解惑”板块,企业可直接留言“问诊”,后台管理人员收集后推送给相关庭室负责人“把脉”或召集多部门“会诊”,为有需求企业提供精准司法服务。
全周期护企服务体系构建以来,已累计解决企业难题1000余件,挽救小微企业200余家,盘活资金近十亿。新吴法院民二庭庭长严海涛表示:“这些成绩不是我们工作的终点,我们将继续多渠道护航企业发展,用法治手段点亮产业‘蓝海’。”
打造知识产权保护创新生态圈
习近平总书记指出,“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。”新吴法院着重保护创新,打造“严格知产审判+司法协同保障”双核驱动模式,给创新创造装上“法治盾牌”。
保护创新,基础在于“审判”。在震惊全国的“盗链第一大案”中,被告人采取技术迷雾、分散规避、合作引流等伪装,构建了一个版图庞大、分工复杂的盗版侵权网络,案涉作品超8万部,广告收入近4亿元。面对繁杂的证据事实,新吴法院审理法官抽丝剥茧,细致梳理案件细节,最终使得案件事实浮出水面。对主犯判处重刑,并处罚金2000万元,有力维护了文化产业发展秩序。
在创新驱动发展战略下,知识产权司法保护理念也在经历着深刻转变,新吴法院以“审判”工作为基点,围绕服务创新总结工作经验,打造“新知慧盾”司法服务品牌,在企业集中的园区设立“知识产权巡回审判庭”,通过“审判点+开放站+联络哨”方式,构筑全流程司法保护链条。
保护创新从不是法院一家之事。2024年7月,新吴法院联合多家单位,牵头成立无锡高新区(新吴区)高层次人才司法协同保障中心。通过信息共享、协同调处、联席研判三项工作机制,实现对高层次人才司法需求准确画像,以高质量法治保障为高层次人才及人才企业提供安全、稳定、可预期的法律环境,激发人才的创新创造活力。
“法院在内的多部门给予了我们很多的帮助,特别是在提供多样化司法服务方面,让我们更加有信心和底气,去研发和创新。”国家重大人才工程专家、江苏省双创人才吴子岳对保护创新工作十分赞赏。
善用重塑市场活力司法“手术刀”
促进市场优胜劣汰是优化营商环境的必要命题。新吴法院坚持“困境企业救治”和“僵尸企业出清”相结合,依托“清算+和解+重整”三效合一机制,探索行政权与司法权的协调创新,有效释放生产要素活力。
法院积极推进“税转破”工作,筛选在库长期欠缴税费的企业对其进行破产清算申请;联合打造“破拍贷”机制,探索破产财产处置的金融工具创新,为破产财产的拍卖、变卖提供融资支持;主动运用“共益债”形式,以“先部分偿债+共益债+续建开发”的重整投资模式,成功推动巨额负债房企重整……
在“组合拳+联合阵”模式下,辖区市场环境日渐清朗。但事后救治不是全部,及早帮扶才是关键。新吴法院建立危困企业精准识别体系,精准识别、分类施策。
曾承担过多项国家级、省级科技创新项目的识凌科技是一家医疗物联网领域的专精特新中小企业,但企业因实控人失联、资金链断裂而面临困境。新吴法院携手相关部门,创新运用“庭外重组+庭内重整”模式,使得企业估值从5.63万元跃升至1000万元,独家知识产权成果受到投资人认可,最终企业复工复产,核心技术专家与工程师团队得以安心留任。“我们即将倒在黎明前的最后一个晚上,是新吴法院联合多家职能部门,将我们从黑暗拉回到光明。”公司法定代表人朱光辉的感激之情溢于言表。
“在区委统一部署下,我们将设立助企发展服务中心,为困境企业提供全流程司法服务。”新吴法院党组书记、院长刘一勤对未来发展提出更多展望。优化营商环境,没有完成时,只有进行时,没有最好,只有更好。新吴法院将以实际行动回应新时代对人民法院工作的更高要求,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,以法治“善为”促营商环境“最优”,为经济高质量发展提供更优质司法服务和有力司法保障。