（上接1版）“蹲下去才能看清事实，弯下腰才能化解心结。”县综治中心牵头联合县法院、司法局、住房和城乡建设局与黄营镇政府等部门成立专班，现场走访摸排矛盾根源。针对村民反映的房屋质量及基础设施问题，住房和城乡建设局组织专业力量开展现场勘查，系统梳理形成问题清单，为后续调解提供重要依据。在此基础上，专班督促开发商严格履行合同约定的修缮义务，并依据住建部门出具的专业评估报告，对存在质量问题的房屋进行维修。同时，积极引入村干部参与政策宣传和沟通协调，有效疏导群众情绪，最终促成23户村民与开发商达成一致意见。截至目前，工程已全部完成，村民履约率达100%，未新增诉讼或者信访事件，为新农村建设中平衡民生福祉与市场活力提供了可复制范例。
“在处理这起纠纷时，我们着重把握好维权与维稳的关系，既要考虑到开发商资金回笼受阻，会挫伤市场主体参与乡村振兴的积极性，还要考虑到房屋质量问题直接影响农户居住安全和生活品质。同时，也要注意全额缴费农户可能因政策执行偏差产生信任危机，进而影响后续乡村治理的效能。”县委政法委常务副书记孙晓彪向记者介绍事件处置的原则时说，“中心通过这个事件的处置，实现了‘纠纷化解一处，治理提升一片’的综合效果。”
据了解，县综治中心成立以来，已成功化解因劳资纠纷、家庭纠纷等问题引发的一系列矛盾。数据显示：今年以来，县综治中心已接访群众4244人次，受理矛盾纠纷1280件，成功调解1202件，调解率达94%；县、镇、村三级中心排查各类矛盾风险2502件，及时就地调处化解2395件，化解率95.72%。
打造“移动式”民政平台
直通群众诉求
保滩街道按照综治中心规范化建设要求，率先完成改造提升，科学规划功能布局，将一楼大厅划分为网格化管理中心、矛盾纠纷调处中心和民政服务站三大功能区，实现精准掌握民情、高效化解民忧、主动温暖民心的服务目标。
与其他街道综治中心不同的是，该街道探索将“民政办”业务搬进中心，“通过低保核查、特困帮扶、临时救助等民生服务前置介入，兜底解决群众‘急难愁盼’的同时，还可以帮助申请慈善救助、红十字会救助、社会救助等事项，有效推进矛盾纠纷源头预防化解。”街道党工委书记朱立成深有感触地说，“今年中心已成功调处矛盾130件，成功率超98%。”
59岁的苗某某患有贲门癌，离异的独子又意外溺水死亡，留下年仅10岁的孙子。街道民政办了解到该户困难情况后，立即帮助他办理临时救助，先后领取临时救助金6900元；帮助其办理低保申报手续，现每月领取低保金1983.5元；链接慈善救助办理成人大病救助，救助资金3000元；帮助办理失独家庭救助，现每月领取失独家庭救助资金1566元。在网格员定期入户走访中，苗某多次感谢党的好政策。群众发自内心的感谢，既是鼓励更是责任，让街道综治中心通过更精准的服务，将惠民政策不打折扣地送到困难群众家中。
“中心敲锣、部门集合”，保滩街道综治中心不断探索源头治本的有效途径。建成新一代技防工程，在9个村主要路口、重点地段安装83个高清探头，安排网格员和政法干警、辅警参与巡逻查控，切实提升社会面动态管控和快速反应能力。对学校、医院、市场、集中区等人员密集场所及水电气、通讯等重点民生设施，全面落实安全保卫措施，预防和压降社会矛盾，构建人防、技防联合发力的立体化社会治安防控体系。
据了解，该县16个镇街综治中心按要求构建了“1+3+N+6”模式，实现阵地建设标准化、工作流程规范化、服务管理精细化，推动基层社会治理效能全面提升。所谓“1”，即统一的标牌标识；“3+N”，即综治、信访、司法三个部门整体入驻，各街镇结合本地实际，组织N个特色政法力量入驻；“6”即中心设立群众等候区、窗口服务区、矛盾调解区、会商研判区、指挥调度区、综合办公区等功能区，实现群众“急难愁盼”一扇门里解决。
构建“精细化”治理体系
守护群众安宁
5月1日，全国“行走大运河”全民健身系列活动之“国缘金K”杯2025年涟水周集村跑（春季），一下子就“跑”上了央视，“红”到了全国。当天，来自淮安及周边地区、最远至无锡江阴的1500名跑手与近八千名游客齐聚周集村，在感受乡村马拉松运动乐趣的同时，领略了周集村如诗如画的乡村景色，更感受到基层治理为乡村带来的和谐氛围。此次“村跑”活动，有效带动了周集村旅游经济发展。
这几年，周集村以德治为引领，以身边的榜样带动引领，营造了浓厚的以德为先、崇德向善的村风民俗。在此基础上，该村推行“积分制”管理模式，将遵守治安管理、维护环境卫生等美丽乡村建设事项纳入其中，让村规民约从“墙上制度”变为“行动自觉”。在这一机制激励下，村民积极参加“劝导队”“邻里守望”“宣传文化”等基层治理工作，形成了共建共治共享的良好局面。
64岁的王国英与81岁的姜志路结成帮扶对子，不仅解决了独居老人姜志路的生活难题，又增进了邻里感情。而该村像这样互助养老小组已结对21个，形成了该村独有的村里“小老人”照顾“老老人”的养老新模式。
其实，周集村几年前还是一个法治薄弱村，在网格长兼村党总支书记周林会的带领下，全村推行网格化治理模式，组建由网格员、调解员、村委干部组成的网格“和事团”，通过“群众教育群众、群众调解群众矛盾”的方式，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2024年，两户村民因多年未解决的地界纠纷而矛盾升级，“和事团”凭借对村情民意的深入了解，多次上门调解，提出针对性解决方案，最终促成双方和解，修复了邻里关系。