夯实平安根基 提升治理效能_江苏法治报_2025年06月17日A03

启东市汇龙镇充分发挥基层治理在维护社会和谐稳定中的重要作用，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，在全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设中，不断擦亮全市人口大镇、经济强镇、全国综合实力千强镇的民生幸福底色。

融合职能，提升全科式服务效能。汇龙镇将综治中心、便民服务中心、镇域治理现代化指挥中心三大部门同址办公、深度融合，构建“群众诉求一门受理、矛盾联调一体联动”的“预防、调处、回访”闭环高效平台。因地制宜立足平安法治联盟汇东工作站、个人品牌调解室、关爱儿童护苗点、大建设领域矛盾研判等特色站点建设，嵌入法律咨询、心理疏导等专业力量，重点加强矛盾调解、信访接待、公共法律服务三大热点窗口服务，攒积信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调“四联”综治最大合力，实现“前台接件、后台联办、协同化解”，推动服务从“碎片化”转向“系统化”，显著提升矛盾化解效率与群众满意度。

连心桥，百花齐放的善治良方。汇龙镇深耕基层沃土，在27个行政村中精心提炼培育，形成了各具特色的基层治理“品牌工作法”，构筑起“一村一品”的善治“连心桥”。临江村干部“黏上去、寻事做”，主动贴近村民需求，提供“马上办”贴心服务。村干部以“聚人心、暖人心、稳人心、乐人心、得人心”五心工作法，通过实实在在的服务锤炼工作作风，凝聚村民共识，成功将“村事”变成了村民“家事”，有效提升了治理效能。

品牌力量，退而不休的“金字招牌”。63岁的退休民警张善兵深耕调解23载，化解纠纷超千件。他和他的个人品牌工作室“老张调解室”获评江苏省“公调对接”先进单位和先进个人。张善兵独创的“五个一”调解心诀成为基层治理范本：一个微笑安抚情绪：面对医患冲突时，先抚平家属激愤；一种倾听给予尊重：厘清建房纠纷中邻里历史积怨；一项调查厘清缘由：为工伤赔偿案锁定关键证据；一次合作精准施策：联动部门攻克产权纠纷；一把火候助推和解：在劳资谈判中把握时机促成握手言和。“老张调解室”成为基层治理的一块“金字招牌”。

“三项机制”，筑牢闭环防线。汇龙镇综治中心优化三项机制，“源头预防，动态管控”全域排查机制，确保矛盾隐患“底数清、情况明”；“快速响应，联动共治”分流交办机制，快速分流交办至属地村和职能部门，针对性制定方案对策、应急预案，公安、信访、调解、司法、行政等多元治理主体联动共治，凝聚化解合力，复杂纠纷“分流交办不过夜”；“领导包案，销号管理”全链条闭环机制，重大矛盾由班子成员挂牌督办，实现“受理、处置、反馈”全链条闭环。三项机制运行以来，全镇纠纷调解成功率提升至99.3%，群众满意度达98.5%。

规范建设，托举民生安全感。从一份心意的致谢，到百万欠薪的追回；从法律条款的温情阐释，到千起矛盾的圆满化解——汇龙镇综治中心以规范化建设为基，让平安法治力量在基层扎根生长。“小中心托起大平安”的善治图景，正成为汇龙镇最坚实的幸福底色，照亮居民的美好生活。

（龚珏妃 王佳）